近来，狗患的问题，全国各大城市闹得沸沸扬扬。我省养宠物犬的市民近年来也越来越多，人们被犬咬伤的事件时有发生，据媒体报道，今年前九个月到哈尔滨市疾病防治中心注射狂犬疫苗的人数已经达到七千余人。值得注意的是由于很多宠物犬都是“黑户”未进行防疫，一旦发生居民被狗追咬，尤其是被大型犬攻击，后果不堪设想。情况表明，狗患已成为影响居民正常生活的严重社会问题�
综观狗患中的问题，主要是无证养犬、宠物市场混乱和管理不严的问题。欲从根本上解决这些问题，我们应借鉴一些外国的经验，在健全法规、实行以法管理上多做些文章，要本着人性化、科学化治理的原则制定一部有权威的关于宠物管理的法规。为此，我建议：
第一，治狗必先管人。法规中要强调思想道德教育，提高狗主人的素质，实行文明养犬，真正做到养犬不扰民、不伤人。法规中明确规定宠物主人要承担的法律责任和义务，规范养犬人的行为�
第二，要从源头抓起。法规要对犬类市场进行规范。对饲养、养殖、销售，实行严格的许可证制度。严格管理“打击黑市”，规范宠物市场�
第三，要加强犬只管理登记。据了解，目前我省犬只登记工作进展缓慢，其原因是收费过高（每只犬登记�1000元，复检�500元），群众承担不起，致使很多犬只成为“黑户”。建议在法规中要适当降低收费标准，让老百姓交得起，这也是人性化管理的主要内容�
第四，要体现“管理就是服务”的新理念。“狗是人类的朋友”，“养犬是公民的权利”。在法规中对犬类管理部门及工作人员的行为准则要加以规范。要求他们在抓好日常管理工作的同时，注意作好服务工作。诸如在检疫、免疫接种、诊疗以及服务设施等方面做出一些具体规定，实行有费服务�
（文化四 何晨燕）
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