参政议政信息
第十一期（总第79期）
2007�11�
刊首语：
盛会闭幕，发展启航。党的十七大，如高高灯塔，引航科学发展，照亮全面建设小康社会新征程。从十七大报告的字里行间到代表们的诤言挚语，我们对小康蓝图有了新憧憬与新感悟，对和谐愿景有了新期盼与新追求�
� 录：
1、关于加快黑龙江省电子信息产业发展的建议
2、铁路儿童票限高应提�
3、国家应加大对台“入联公投”信封事件真相宣传力�
4、关于加强机动、电动车辆管理的建议
关于加快黑龙江省电子信息产业发展的建�
目前我国已成为电子信息产品的制造大国，信息产业备受国家各级政府的重视，在政策上、资金投入、技术引进等方面优先支持，发展迅速，已形成长三角、珠三角以及京津地区产业中心，经济增长点主要由电子信息产业的拉动。近年来，南方各省市各种资源（如地、电、水等）和人力成本迅速上升。电子信息产业投资热点有逐渐转向北方转移发展趋势，东北地区的大连市已开始抓住这个机遇，重视电子信息产业的发展，短短三年大连高新技术园区引进了包括英特尔、IBM、戴尔、TI、SONY、NOKIA、NEC、松下、西门子等一大批国际著名的微电子及IT公司。特别是英特尔在大连建成�12英寸集成电路芯片加工厂（英特尔在境外的第三个、在亚洲的第一个集成电路芯片制造工厂），使大连成为我国电子信息产业新基地。电子信息产业增长势头强劲，大有后来居上之势。在这种形势下我省应抓住机遇通过加快新型产业建设采取有力措施加快我省信息产业的发展�
1、我省发展信息产业的优势�
�1）黑龙江省拥有哈尔滨工业大学等高校、中�49所、海格集囀哈尔滨晶体管厂、亿阳集团等电子信息领域技术实力雄厚的科研生产单位。其中哈工大作为国内前九所重点高校之一拥有电子信息领域两院院士1名、工程院院士2名，在微电子、光电子、电子信息工程、计算机、电子测量等电子信息领域拥有多名著名专家学者，学科群与科研实力雄厚。中�49所、哈晶、海格、亿阳等为生产传感器、功率器件和电子器件知名研究所和企业。目前哈晶正在筹�8英寸硅功率器件专用生产线，这些为黑龙江省在电子信息产业发展提供了良好的基础�
�2）我省与长三角、珠三角以及京津等发达地区相比具有电力、水资源和产业用地等多方面电子信息产业发展的资源优势�
�3）我省的人力成本与长三角、珠三角以及京津等发达地区相比具有显著优势。近十年我省哈工大、工程大学、黑大、理工大学等高校培养了大量微电子、通信、计算机等电子信息类本科生及硕士博士生，使我省电子信息技术人才培养具有显著优势�
2、我省发展信息产业的劣势�
�1）缺乏政府的有效的组织和引导，使得省内电子信息优势单位的作用未能充分发挥，特别是没有形成产学研联合优势�
�2）政策方面缺乏对电子信息产业的支持，对外资的吸引不够，外资引入重视不够�2006年黑龙江省信息产业销售仅20亿元，而全国信息产业销售收入达4.75万亿元，仅占全国的万分之4.21�
�3）政府的发展规划未能充分组织哈工大等高校专家参与省市电子信息产业发展战略制定工作。在科研和产业化项目的实施上，科研管理部门错误地认为哈工大不缺科研经费，而没有优先考虑哈工大参与，使哈工大的科研能力优势没有在本省信息产业建设中得到充分发挥�
3、建议：
�1）政府组织哈工大、中�49所、哈晶等电子信息优势单位研讨、协商，形成产学研联合研发体系，形成新型传感器、智能化功率器件和汽车电子等电子信息产品的产品开发，共同承担国家重大科研发展计划，还可为哈飞等大型企业提供新型信息产品�
�2）形成有效的政策导向，有效地吸引外资，发挥政策方面的优势，特别有考虑邻近的辽宁和吉林的优惠条件，使黑龙江的招商引资政策优于辽宁和吉林省�
�3）重视哈工大在电子信息产业方面的技术优势与专家群体作用，充分发挥他们在省市电子信息技术研究及技术产业发展战略制定工作中的作用，在省科研项目申报方面要向哈工大等优势单位倾斜。使哈工大的科研有生力量能够充分地为本省的信息产业建设服务�
省直教育二支�
刘晓�
铁路儿童票限高应提高
目前，按照铁路部门的规定，身高在110厘米�140厘米的儿童需购买半价票，140厘米以上的则需要购买成人票。但这一制度与现实发展明显滞后：
一、这只是铁道部根�1997年制定的规定，据近年来的统计，我�6岁零11个月儿童的平均身高，男性为121.2厘米�131.4厘米，女性为120.1厘米�131.0厘米，而且仍有逐年增高的趋势。由此可见，现行的儿童免票及优惠票的规定已不符合我国现实�
二、不符合国际惯例。据了解，国际上列车的儿童票多是以年龄为标准的。从社会发展趋势看，显然以年龄作为儿童购票标准比身高更为科学�
三、违背社会共识。如今新的儿童免票标准可以说基本成了社会共识，如公共公交等其它交通工具都陆续提高了儿童票限高，惟有铁路的儿童限高标准仍不改�
因此建议�
一、铁路作为垄断性大企业，既要讲求自身的经济效益，还应担负起相应的社会责任�
二、政府相关部门应坚持“以人为本“的宗旨，提高儿童票限高�
民革哈尔滨市�
国家应加大对台“入联公投�
信封事件真相宣传力度
14日，国台办发言人宣布，鉴于台湾当局在岛内同胞发往大陆的私人信函上加盖宣传台独的“入联公投”戳记，因此退回此类信件。目前已�127封岛内信件被退回，使两岸同胞正常的通信往来受到影响，在两岸同胞间引起强烈反响。我省民革党员中一些与台湾亲友保持经常通信往来的同志给我们打来电话，表示关切，甚至有一些疑问�
因此我们建议国家有关部门要加大对此事件真相的宣传解释力度�
一、通过对外宣传媒体和渠道向岛内同胞揭露事端起源和真相�
二、通过国内各种新闻媒介以及民主党派，侨联、台联等组织向国内群众及所联系对象，尤其是与台湾亲属保持通信联系的群众开展宣传解释工作�
三、揭露正是台湾陈水扁当局挑起分裂国家活动，才导致两岸同胞正常通信的受阻，正是台湾当局对两岸同胞间正常通信自由和权利的粗暴干涉才是此次事端的真正元凶�
民革哈尔滨市�
关于加强机动、电动车辆管理的建议
一、问�
1、此类车无牌照、无路权的比例很大；
2、此类车交通肇事、引发交通肇事的多；
3、此类车参与违法犯罪、抢劫的多；
4、此类车交通违章者多�
二、出现上述问题的原因
没有牌照是主要原�
1、此类车不给办牌照、不好办牌照，造成无牌照的多；
2、此类车无牌照，交通违章肇事就更肆无忌惮，也难以追查�
三、建议“疏”、“惩”结合，加强管理
1、“疏�
�1）对此类车限期补办牌照、建立档案。按年征收相关费用（类似汽车的管理）
�2）要求已办牌照车的此类车统一悬挂在指定位置，便于检查和违章摄录
�3）要求交费收据随车携带，便于检�
2、“惩�
�1）收缴无证、无路权的机动、电动车辆（摩托车、港田、电动自行车），禁止异地牌照存在�
�2）严禁两轮电动车、摩托车载客，结合电子监控依据纪录的车牌，追究处罚�
省直综合五支�
� �
电话�0451�85992075 传真�0451�85992076
邮编:150036 邮箱：m[email protected]
地址：哈尔滨市中山路99�
�2）要求已办牌照车的此类车统一悬挂在指定位置，便于检查和违章摄录
�3）要求交费收据随车携带，便于检�
2、“惩�
�1）收缴无证、无路权的机动、电动车辆（摩托车、港田、电动自行车），禁止异地牌照存在�
�2）严禁两轮电动车、摩托车载客，结合电子监控依据纪录的车牌，追究处罚�
省直综合五支�
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电话�0451�85992075 传真�0451�85992076
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