中共十六届六中全会通过了《构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》就建设社会主义和谐社会的重要意义做了充分阐述。作为同中国共产党长期风雨同舟、患难与共的亲密友党，作为我国社会政治生活中的一支重要力量，民主党派在和谐社会、和谐龙江的构建中具有独特的优势和作用�
一、民主党派是构建和谐龙江的重要力�
在我国的政治格局中，民主党派是一支十分重要的政治
力量：共产党领导，多党派合作，共产党执政，多党派参政。民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受共产党领导，与共产党团结合作的参政党，具有位置超脱的独特政治优势。民主党派成员大部分是各阶层的优秀代表人物，其中聚集了一大批专家、学者和经济、教育、科技、管理等方面的优秀人才。可谓人才济济，知识密集，信息广泛；他们既有报国之心，又有兴国之才。在我省2378名民革党员中，具有中、高级技术职称的�60 %，有很多都是省内科研、教学等方面的带头人，他们在社会有声望、有影响，具有号召力和凝聚力，能把社会各方面的诉求及社情民意搜集并反映上来，能把各阶层所联系的群众在构建和谐社会这个目标上团结起来，能针对社会的热点难点问题结合所长及时提出有见解、有分量的意见和建议，为党和政府决策提供依据和参考，为实现人与自然、人与社会发展提供强有力的智力支持，在和谐龙江的构建中，具有不可替代的作用�
二、全面发挥民主党派在构建和谐龙江中的作用
新的形势和任务，对民主党派提出了新的更高的要求，也为其在构建社会主义和谐社会的历史进程中全面发挥作用提供了机遇和舞台，我们要从以下几个方面入手，积极全面地发挥民主党派的作用，推进社会团结和睦�
（一）坚持多党合作和政治协商制度，奠定和谐龙江坚
实的政治保障发展社会主义民主、建设社会主义政治文明，是构建社会主义和谐社会的重要内容。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国现行的一项基本政治制度，是团结和联合各民族、宗教、阶层、党派、社团致力于国家独立、民族富强的爱国的、最广泛的统一战线的政治制度保障。它以协商合作代替竞争冲突，以集中力量办大事代替牵扯倾轧，使中国经济社会中广泛存在的各民族、宗教、阶层、党派、社团在各自所联系或代表的那部分民众的政治意愿，在政治格局中有序表达，集中表现，对于维护国家政局的稳定、促进经济社会的发展，具有重要的保障作用。因此，作为中国政党制度中的参政党，必须认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断推进政党之间的合作与和谐，不断巩固和发展各自所联系的那部分群众，继承传统，与时俱进，不断发挥我国政党制度的特点和优势，不断提高以参政能力为核心的自身建设，为构建和谐龙江奠定坚实的政治基础。我们民革省委非常重视在我省重大决策的协商机制中发挥作用，近几年来，省委领导在涉及我省重大经济决策、人事变动及社会发展方面都提出了很好的建议，尤其是在今年初关于我省第十一个“五年规划”的征求意见中，省委主要领导就“十一五”期间我省经济、社会发展中带有方向性的问题提出了很好的建议，如为“十一五”规划补充建设诚信政府等重要内容，得到了充分的采纳�
（二）凝聚人心，巩固和发展构建和谐龙江的群众基础
群众积极性程度的高低，范围的大小，直接影响到和谐社会这一目标的实现。在同中国共产党长期合作的历史进程中，民主党派作为具有政治联盟性质的政党，一直具有进步性和广泛性相统一的特点。进步性集中体现在各民主党派同共产党通力合作，共同致力于建设中国特色社会主义事业。广泛性是同其社会基础及自身特点联系在一起的，各民主党派成员来自不同的社会阶层和群体，负有反映和代表所联系的各部分群众的具体利益与要求的责任。民主党派要发挥进步性和广泛性的优势，发扬自我教育的优良传统，宣传和贯彻党的方针政策，消除疑惑，争取人心，最大限度地调动其成员及所联系的群众的积极性，使他们自觉投身于构建和谐龙江的实际行动中。我省民革共�91个基层支部，遍布哈、齐、牡、佳、大、绥等大中城市的各行各业�2006年，民革省委在全省党员中开展了“为构建和谐龙江做贡献”活动，要求广大党员立足本岗，爱岗敬业，争做“双岗建功”的模范，争做创造和谐的模范，有的基层支部还开展了评比活动，比谁在“为构建和谐龙江做贡献”活动中贡献多，比谁在“为构建和谐龙江做贡献”活动中作用大�
（三）促进发展，不断夯实构建和谐龙江坚实的物质基础
发展是执政兴国的第一要务，也是民主党派参政议政的第一要务。没有经济和社会的发展，和谐社会就是无源之水，无本之木。充分发挥民主党派在和谐龙江中的作用，就必须推动民主党派全体成员在经济建设中发挥才干，做出贡献�
首先，鼓励党员坚持做好本职工作。在我们开展的“为构建和谐龙江做贡献”的活动中，我们民革省委最大限度地调动党员们工作的热情和积极性，形成众志成城、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面，为和谐龙江的建设创建坚实的物质基础�
其次，汇聚民革党员中的专家学者为经济建设建言献策。近几年来，我们组织各方面的专家、学者，如高校、研究所经济专家、企业家，组成参政议政委员会，凭借他们较高的专业知识水平、较强的分析判断能力，以及对综合性的宏观问题往往能找准切入点、击中时弊等优点，提出切实可行的建议，并收到了很好的效果。我们省委办的《民革信息》，为省委、省人大、省政府、省政协的领导提供了很多有价值的建议，受到中共省委的好评。我们本着以发展增和谐、以改革促和谐、以公平求和谐、以稳定保和谐的精神，着眼于经济社会的协调发展，选择一些具有综合性、战略性、前瞻性等党和政府决策迫切需要解决的重大问题，进行深入调研，积极建言献策，为国民经济和社会各项事业全面发展提供更多的智力支持，为构建和谐龙江创造更丰富的物质基础�
（四）协调各方关系，维护和稳定和谐龙江合理的社会
结构
和谐社会是一个社会结构及其关系协调发展的社会系统。社会结构及其关系的协调发展也即是我们通常讲的合理，就是社会各个组织部分之间有一个比较均衡、稳定、良性互动的关系。社会结构合理，社会关系活络，社会就会呈现政通人和、百废俱兴、万马奔腾、欣欣向荣的景象；社会结构不合理，社会关系矛盾重重，便会导致社会关系紧张，民众生活压抑而动荡，社会陷入征战和动乱的泥潭。当前，我国已进入经济社会发展的关键阶段，既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”。妥善处理人民内部矛盾、维护社会安定团结，巩固合理的社会结构，是构建社会主义和谐社会的基础工程和关键环节，也是民主党派的一项重要职责。针对这些现实问题，我们要求全省民革党员在遇到有碍和谐社会建设之事时，要多做协调、沟通、说服、化解矛盾的工作，要发挥我们的优势，多说和谐之话，多做和谐之事，多谋和谐之策。通过发挥其桥梁和纽带作用，及时反映社会各界意见和问题，促进中共各级党委和政府与各界人士的联系与沟通，及时消除社会不稳定因素，为构建和谐龙江营造安定团结的社会环境�
� 五）弘扬先进文化，提供构建和谐龙江的有利精神支撑
文化是民族精神的重要象征，是维系社会和谐的精神纽带。我们民革党员很多都是具有一定代表性的中高级知识分子，在发展社会主义先进文化方面具有自身的优势。在应充分调动发挥各级组织和广大成员的积极性、主动性和创造性，积极推动健康向上的文艺作品，为人民群众提供更多更好的文化产品和精神食粮方面，我们组织党员中的专业文艺工作者深入到农村、学校、军营、工厂和社区，开展丰富多彩的文艺演出。近几年来，全省民革各级组织共组织义演一百多场，积极宣传爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，积极促进诚信友爱、融洽和谐社会环境的进一步形成，为构建和谐龙江提供有力的精神支撑�
（六）建言献策，破解影响和谐龙江建设的重大问题
破解影响和谐龙江建设的重大问题，首先便要充分关注民生、了解民情，兼顾不同社会阶层、不同方面群众的利益，这是构建社会主义和谐社会的内在要求，也是民主党派民主监督、参政议政的重要内容。随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善，经济基础和社会结构的变化，形成了不同利益群体和利益诉求。民主党派应协助党和政府疏通社情民意的反映渠道，引导群众以理性、合理的形式表达利益需求，如实反映广大成员的意见、建议和要求；同时，应发挥民主党派人才荟萃，知识密集的优势，协助中共各级党委和政府，围绕龙江经济社会发展的重点难点热点问题，深入调研分析，积极建言献策，促进决策的民主化、科学化。多年来，民革省委一直十分关注影响和谐龙江建设的重大问题�2006�3月，民革省委在接到基层支部反映的有关阿什河周边生态环境遭到破坏的情况之后，立即组织专家学者深入实地，开展调研，找到了问题的原因，并形成了《应立即除掉哈尔滨市东面的“沙龙”》的调研报告，该报告得到了省、市领导的高度重视，中共省委书记钱运录、省长张左己、副省长栗战书都给予了重要批示，要求彻底清理整治该流域非法采砂行为，尽快恢复该地区的生态环境。截至到目前为止，阿什河流域非法砂场已全部拆完，阿什河流域综合整治远景规划也已出炉，一举解决了困扰哈尔滨市多年的阿什河治理问题，奠定了阿什河和谐的生态环境的基础。民革省委用实际行动维护了群众的利益，切实地履行了民主监督、参政议政的职能�
三、采取积极措施，切实解决影响民主党派在建设和谐社会中发挥作用的问�
在和谐龙江构建的过程中，民主党派要发挥作用，一方面取决于民主党派自身的努力，不断巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断凝聚人心，调动广大党员建设和谐龙江的积极性，不断探讨和解决影响和谐龙江建设的重大问题，不断加强自身建设，提高民主监督、参政议政的能力和水平；另一方面，也需要从外部给与帮助和支持�
（一）加大党外干部的培养及使�
民主党派成员在人大、政府、政协、司法部门等担任领导职务，是发挥民主党派作用最直接的一个方靀目前，由于民主党派成员培养、学习、锻炼机会少，上挂、下派、轮岗交流少，从而造成培养难、选拔难、推荐使用难的问题。现在我省六个民主党派在政府中任领导职务的不足百人，特别是从党派到政府任职更是凤毛麟角。因此，要切实贯彻中央“５号文件”，落实有关政策，建议组织部、统战部制定相应计划，采取切实措施，扩大民主党派及其机关干部的培养和交流，落实好中央有关配备党外干部的要求，切实地发挥好民主党派成员在构建和谐社会中的作用�
（二）创造条件，更好地发挥民主党派政治协商、民主监督的作用
政治协商、民主监督的基础之一即参与各方在平等自由的基础上获得充分的资源，从而能理性地达到最合理的共识，也就是必须要给监督方以知情权和反馈权。然而目前，信息不对称、渠道不畅通往往是影响民主党派发挥作用的一个重要因素，使得民主监督的力度削弱，协商互动流于形式�
因此，必须拓宽民主党派知情和反馈的渠道，使得民主党派基层单位的人大代表、政协委员、民主党派成员的作用得以更大的发挥�
（三）全面支持民主党派开展调查研究，建言献策
调查研究是民主党派履行参政党职能、参政议政、建言献策的基本途径。但目前民主党派开展调查研究存在诸多困难。首先是民主党派成员分布在各个行业，担负着各自的本职工作，集中调配困难，对党派的调研活动只能“业余”参与。其次是有些被调查的地方、单位、部门不支持，不配合，没有对口接待单位，甚至索取资料都比较困难。再次是受到经费、交通工具等工作条件制约。由于目前对民主党派的情况通报未能制度化、经常化，除了民主党派的主要领导人外，绝大多数成员不能从正规渠道获得国家有关的政治、经济、社会最新情况与动态，不利于民主党派参政议政和献计出力。因此，应当建立党委出题目、民主党派组织调查研究、政府听取并采纳落实的调研制度。建立由党委直接组织或委托民主党派就事关全局的重大建设项目决策咨询论证进行联合调查的制度。建立党委、政府有关部门委托民主党派等开展重大建设项目咨询及可行性、特别是不可行性研究的制度，从正反两方面为党和政府决策提供科学依据。建立情况通报制度，使党委向民主党派的情况通报能制度化、经常化�
建立和完善调研成果运用及反馈机制，党委、政府及有关部门对民主党派调查研究后提出的意见、建议应给予高度重视，认真研究，对采纳落实情况实行反馈�
社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。作为我国社会政治生活中的一支重要力量，民主党派将继续探索，不断完善工作的方法和途径，为和谐社会、和谐龙江奉献自己的力量�
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