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国务院鼓励民间资本参与金融机构改?马云金融梦近

旉Q?013-06-25   来源Q?/div>

 

       “鼓励民间资本参与金融机构重l改造,探烦(ch)讄民间资本发v的自担风险的民营银行。??9日,国务院常务会(x)议这一表态激发了(jin)民间资本大{的投资热情?

        6?1日,民间的搅局者来?jin)。当日《h民日报》发表了(jin)一题?sh)《金融行业需要搅局者》的文章Q这是阿里巴巴董事局d马云的一则讲话?

       “金融行业需要搅局者,更需要那些外行的来进行变革。”马云的金融梦或许迎来了(jin)最好的时机?

        像马云这h着金融梦的q有另一位浙江民营企业大佬——娃哈哈集团董事长宗?jin)后。在d两会(x)上,宗庆(jin)后就“发展民营银行”,让民营银行专门服务小企业?

        民营银行q扇多年的“玻璃门”是否就此突_(d)民资大{们的银行梦近?jin)吗Q?

       搅局者马?

       对于像马云这L(fng)搅局者,银行已经感到?jin)压力?

       “很多行业的创新都是外行q来才引发的。我希望外行够参与这个领域,不仅仅是来搅局Q而是共同创造一个未来。”马云说?未来金融有两大机?x),一个是金融互联|,即金融行业走向互联网Q第二个是互联网金融Q后者正是他所擅长的领域?

        q几q以来,马云不断试互联|和金融的结合。虽然支付宝此前表示“永q不?x)成Z安行”,但马云在相关业务领域的试水一直未停止。从提供支付功能到小额贷ƾ,再到如今的余额宝理胦(ch)服务Q马云不断“吞食”着传统的银行业务?

        对于像马云这L(fng)搅局者,银行已经感到?jin)压力。作Z家民营银行的老板——民生银行行长洪崎对媒体表示Q阿里做金融是对银行界的重大?xi)战?

        来自阉K的数据显C,今年一季度Q阿里金融单季完成贷Ƅ数超q?10万笔Q同比增q超q?0%Q新增的120亿元hQ^均单W贷Ƅ11000元。截至一季度末,其篏计服务小微企业已l超q?5万家?

        q也正是政策层面支持发展民营银行的初h在?

        与马云的看法相同?月初Q万U董事会(x)d王石表示Q“如果金融市(jng)充分开放,保证国有资本、境外资本、民营资本公q竞争,?x)给金融行业以?qing)整个l济带来持久旺盛的活力。?

        “我们已上报?jin)两家民营银行,希望能搭上政{的东风。”温州中企业发展促(j)q会(x)?x)长周d文昨日告诉新京报记者。这两家民营银行都是温州当地的大型民营企业牵头组建,股东也均为民营企业?

        “玻璃门”之?

        贷公司和村镇银行是政策准入限制的典型样本?

        在之前的政策制度下,像马云这L(fng)民营企业家要惛_一安行难度不?

        截至2012q末Q中国包括城商行、农商行、农合行、村镇银行在内的中小银行合计法h机构数有1400多家Q资产规模占比仅15%?

        在民营资本没有取得银行话语权的背后,是诸多政{上的准入限制?

        贷公司和村镇银行无疑是其中的典型样本。在政策攑ּ之后Q小贷公司在全国遍地开花,贷公司可以由民营企业控股,但由贷公司升为村镇银行,民资׃(x)丧失控制权?

        Ҏ(gu)银监?x)规定,村镇银行发v银行的持股比例限制ؓ(f)15%。一些经营良好的贷公司因此攑ּ?jin)升Uؓ(f)村镇银行的想法?

         比如Q浙江瑞安华峰小贷公司想成ؓ(f)“正规军”,温州?jng)政府也曾想借此?wi)立C效应Q但在发起h、控股权、监方{制度“天花板”长期无法突破后Q该公司意欲借道香港成立专业财务公司?

        q也被诸多学者和民营企业家称之ؓ(f)民资q入金融领域的“玻璃门”?

        此次国务院表态释放了(jin)政策攑ּ的信P让市(jng)场看C(jin)银行q一中国金融?jng)场最后一个“堡垒”向民资真正开攄q象?

        中央财经大学教授郭田勇认为,民营银行可以不由银行金融机构发v讄Q而是由民间资本来d讄Q这有可能是未来金融攚w的主要突破口?

        “组建民资大银行”不被赞?

        目前大多数意见都赞同Q不应该q_拔vl徏民资大银行?

        攑ּ民营资本q入银行业,怎样的\径是最佳的Q?

        对这一具体问题Q各Ҏ(gu)不同的观点,但目前大多数意见都赞同,不应该^地拔L(fng)建民资大银行?

        部分l济学家认ؓ(f)Q在目前的基上放开民营资本发v讄村镇银行和中银行,是民营资本稳健进入银行业的\径?

        央行研究局局长纪志宏认ؓ(f)Q启动民营银行准入试点,应该在保证基层金融监的情况下,启动民营资本作ؓ(f)d起h和实际控制hQ设立村镇银行和其他中小银行的试炏V?

        l济学家汤敏认ؓ(f)Q应该选取那些l过数年?jng)场考验、做得规范的贷公司、担保公司,升格为民营银行。他认ؓ(f)“这样从审批来说相对Ҏ(gu)Q风险比较小。而不是^地拔起式地捧几个民企大老板l徏银行。?

        民生银行是目前股份银行中唯一的一家民营银行,民生银行董事长董文标则提供了(jin)另外一U思\。在今年3月董文标以全国政协委员的w䆾递交?jin)提案,他认为,应该推动地方政府从地?gu)银行中退出,地Ҏ(gu)银行改造成真正的民营银行?

        民资q入金融业大事记

        1996q?

        民生银行成立。其股权l构中,共有59家发起h单位Q?3.8亿元资本金,其中Q?5%来自非国有企业,占据MC?

        2004q?

        商银行l徏Q共有股?5家。其中,13家是民营企业Q民营资本占?5.71%?

        2006q?

        银监?x)批准设立村镇银行,q将其作为鼓励民资进入的主要领域?

        2008q??

        江省政府启动小额贷Ƒօ司试点,q是央行、银监会(x)联合发布《关于小额贷Ƒօ司试点的指导意见》后Q国内第一个公开提出试点民间金融合法化的省䆾?

        2010q?

        国务院发布了(jin)《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。该份文件因涉及(qing)36条意见,?005q?月出台的“非公经?6条”的意见条数相同Q因此也被称为“新36条”。“新36条”提出,“鼓励民间资本发赯立金融中介服务机构,参与证券、保险等金融机构的改l改制”?

        2012q?

        银监?x)发布《关于鼓励和引导民间资本q入银行业的实施意见》,Ҏ(gu)营资本进入银行业提供?jin)“细则”,其中规定Q“民营企业参与城?jng)商业银行风险处|的Q持股比例可以适当攑֮?0%以上”?