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20日上午,全国妇联权益部部长蒋月娥、中国儿童中心主M中笑、北京青年法律援助与研I中心执行主d雪梅做客人民|强国论坛,以“健全机?加强未成qh权益保护”ؓ题与|友q行在线交流?
C会公众保护儿童认知与行为差距大
在谈到全国妇联在保护儿童权益斚w开展的工作Ӟ蒋月娥介l,全国妇联针对留守儿童推出了“共享蓝天”留守儿童关p动,通过l织志愿者,利用安学校为留守儿童提供代理家ѝ代理妈妈等关爱服务Q帮助他们I补亲情缺失,构筑安全|络?
蒋月娥认为,C会公众对于儿童优先、保护儿童的认知与他们的行ؓ差距比较大。有些h推崇“棍之下出孝子”,认ؓ孩子是家务事,不属于虐待。他们对孩子的权利没有正的认识Q不能运用科学的Ҏ(gu)来教育孩子?
在机制上Q目前我国还没有一个明的牵头部门和协调机制来开展预防和制止未成qh伤害的工作。所以,D一些部门对虐待儿童行ؓ很难早期介入Q执法无据?
“法律规定虐待致M只有最?q的有期徒刑Q难以v到威慑作用。”蒋月娥_全国妇联?008q开始就U极推进反家庭暴力专门立法,目前《反家庭暴力法》徏议稿已提交立法机构。全国妇联还开展了受暴力R宛_拐卖被解救儿童时监护制度的专题研究Q已通过提案、报告等不同渠道提出了关于废除嫖宿幼女罪、修攏V刑法》以及综合治理拐卖犯|买方市场的对策?
法律保护不完善是性R案多发主?
全国妇联?00多个儿童性R案的跟踪发现Q有68%的案件发生在熟h中,而且此类儿童性R案g持箋的时间较长,q_?.8q左叟뀂这些案件的频频发生也说明,安、教师还有与儿童密切接触的h员尚未Ş成基本的儿童保护意识。例如在有的案g中,对已l发生的教师对儿童的性RxӞ其他教师往往采取漠视的态度。家长在教育和监护孩子的q程中由于各U原因存在一定的疏忽和失职,q可能是校园性Rx件的直接原因。而目前针对儿童保护的法律制度不完善,也是q类案g多发的重要原因?
在谈到校园性R事g频发问题Ӟ蒋月娥认为,现在一些儿童教育培训机构发展比较迅速,但从业h员良莠不齐,且对培训内容和Ş式缺乏科学的规范Q政府监也比较滞后。在中小学、幼儿园{教育机构中Q个别老师~Z守法意识。在机制上也有待完善Q比如缺对教师、医生这U特定的M发现报告儿童伤害事g的义务规定,~少对相关部门的q预救助措施和程序的具体规定。同Ӟ专业性的儿童Cַ服务机构比较匮乏Q国家在保护未成qh不受暴力伤害斚w的投入与儿童保护的实际需求之间差距也较大?
校园不是孤岛。丛中笑认ؓQ校园性R事g是一U社会不良作风的表现Q儿童保护问题应该引起全C会的关注。当儿童受到伤害和遇到困境的时候,应该在第一旉得到帮助Q需要更多的机构联合落实“儿童优先”制度?
要将后期堉|变成前期预防
在谈到如何进行青年性教育话题时Q张雪梅指出Q现在学校的性教育工作中存在一个尴的现象Q就是老师不知怎么Ԍ孩子不知怎么学,没有针对性强的教材,在一些农村地现尤甚。但要注意的是,性教育不仅是l孩子们讲青春期性的问题Q还要教他们一些自我保护的{略和方法。对教师行ؓ加强理不仅是对儿童性R案g提出的要求,也是Ҏ(gu)个校园安全管理的一个要求?
张雪梅对此提出徏议,从根源上预防教师对学生的暴力行ؓQ更重要的是后期堵漏变成前期预阌Ӏ?
教育部和公安部、司法部?003q出C一个针寚w防校园性R害的通告Q规定了当教师发现有儿童受到性Rx件的强制报告制度Q如果知情不报将被开除教师队伍ƈ且永不录用。但是从最q这10q的实践来看Q这Ҏ(gu){没有得到很好的执行?
张雪梅徏议,对于老师和委托看护h应当建立严格的准入机Ӟ同时在委托监护中也应当强化儿童住所地的??委会和政府部门的责QQ避免看护h对儿童实施伤実?
Q{自:人民|)