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楼伟:(x)不会(x)出台大规模胦(ch)政刺Ȁ政策

旉Q?013-07-17   来源Q?/div>

 

  财政部部长楼l伟部长在第五轮中美战略与经对话框架下l济对话专题?sh)(x)议中表C,今年中国不会(x)出台大规模的财政刺激政策Q将出台一些针对微企业的减税措施。正在酝酿胦(ch)政改革,其中推q增值税完全转型Q把不动产纳入增值税抉|范围Q这工作预计在一两年内完成,预计减税9000亿元左右?

  楼伟指出,中国l济l构调整出现一些好的变化。一季度消费对GDP增长的A(ch)献率辑ֈ55.5%Q第三业占GDP的比重增?7.8%。过L资和工业比重大、增长快Q现在消费和服务比重在上升。相信二季度仍将延箋(hu)q一势?

  从政{取向上来看Q今q中国不?x)出台大规模的?ch)政刺Ȁ政策Q会(x)在保持胦(ch)政赤字总规模不变的前提下,着g(j)q经增长和׃Q作一些政{微调。今q的赤字占GDP比重?.2%。赤字规模将保持不变Q但要调整结构。中央政府各部门一般性支出羃?%。除工资外,包括对地方{UL付在内的其他l费都要削减。与此同Ӟ出C些减E措施,其是针对微企业的减税措施Q其更好地Z(j)q就业做贡献?

  楼伟表C,当前中国政府正在深化攚wQ胦(ch)攉K也正在酝酿胦(ch)政改革,以支持经和财政的可持箋(hu)发展。ȝ方向是:(x)W一Q调整中央政府和地方政府支出责QQ适当增加中央政府的支?gu)任,保障市(jng)场更加l一、公q_基本公共服务的全国均{化。第二,完善E收制度Q构建地方税体系。重Ҏ(gu)推进增值税实现完全转型Q将增值税推广到全部服务业Q把不动产纳入增值税抉|范围。这工作预计在一两年内完成,预计减税9000亿元左右。第三,加快预算制度攚wQ构建完整、规范、透明的预体Ӟ调整预算qҎ(gu)Q健全地Ҏ(gu)府债务理制度。第四,对养老、医疗体制进行改革,使其更有可持l性。ȝ来讲Q我们在对短期宏观经政{不作大的调整的情况下,主要采取支持增长和׃的措施,把更多精力用于推动下一轮改革?

  此外Q楼l伟q表C,部分国家期望中国充当引领世界走出危机的“火车头”,但中国的作用是有限的。而美联储的QE退?gu)可能^E一点,希望方考虑到美国货币政{的高度外溢性,把握好退出的时机和节奏,减少对市(jng)场的冲击。希望与方加强国际宏观l济政策协调Q同推动国际多边金融机构再杠杆化Q鼓励它们扩充贷ƾ?

  附:(x)楼伟讲话全?

  中美加强合作 共同应对?xi)?

 

  ——楼l伟部长参加W五轮中战略与l济对话框架下经对话专题(sh)(x)议二L发言

  (2013q??1日,国华盛?

  上半q中国经运行Mq稳。一季度GDP同比增长7.7%。预计上半年GDP同比增长7.5%?.7%。就业情冉|M较好Q一季度׃净增长342万hQ岗位空~Z求职人数之比Uؓ(f)1.07Q就业机?x)高(sh)求职h数。但大学生就业状况不太好Q主要是l构性的。尽技术工人的׃Z(x)很多Q但大学生不愿意从事此类工作Q造成l构性失业?月CPI增长2.7%Q但PPIq箋(hu)15个月下降Q?月下?.7%。PMI?0.1%Q略有下降?月䆾出口下降3.1%Q进口下?.7%Q出口降q大于进口降q。国际收支仍然有差Q但差规模在减?

  我们看到Q中国经结构调整出C些好的变化。一季度消费对GDP增长的A(ch)献率辑ֈ55.5%Q第三业占GDP的比重增?7.8%。过L资和工业比重大、增长快Q现在消费和服务比重在上升。相信二季度仍将延箋(hu)q一势?

  从政{取向上来看Q今q中国不?x)出台大规模的?ch)政刺Ȁ政策Q会(x)在保持胦(ch)政赤字总规模不变的前提下,着g(j)q经增长和׃Q作一些政{微调。今q的赤字占GDP比重?.2%。赤字规模将保持不变Q但要调整结构。中央政府各部门一般性支出羃?%。除工资外,包括对地方{UL付在内的其他l费都要削减。与此同Ӟ我们出C些减E措施,其是针对微企业的减税措施Q其更好地Z(j)q就业做贡献?

  当前中国政府正在深化攚w。我们也正在酝酿财政攚wQ以支持l济和胦(ch)政的可持l发展。ȝ方向是:(x)W一Q调整中央政府和地方政府支出责QQ适当增加中央政府的支?gu)任,保障市(jng)场更加l一、公q_基本公共服务的全国均{化。第二,完善E收制度Q构建地方税体系。重Ҏ(gu)推进增值税实现完全转型Q将增值税推广到全部服务业Q把不动产纳入增值税抉|范围。这工作预计在一两年内完成,预计减税9000亿元左右。第三,加快预算制度攚wQ构建完整、规范、透明的预体Ӟ调整预算qҎ(gu)Q健全地Ҏ(gu)府债务理制度。第四,对养老、医疗体制进行改革,使其更有可持l性。ȝ来讲Q我们在对短期宏观经政{不作大的调整的情况下,主要采取支持增长和׃的措施,把更多精力用于推动下一轮改革?

  国l济q箋(hu)十几个季度保持增长,现在已经在讨论量化宽松货币政{?QE)退出的问题。我的看法是QQE退?gu)可能^E一炏V我们理解美国退出QE的政{考量Q但希望方考虑到美国货币政{的高度外溢性,把握好退出的时机和节奏,减少对市(jng)场的冲击。另外,我们希望方加快政策调整和结构改革。美国储蓄率一直非怽Q投资不뀂尽目前美国经逐渐恢复正常Q但我们q未看到国l济l构的明显改善。如何更好地动员投资Q提高储蓄率Qɾl济更具可持l性,方也有很多斚w需要改革?

  最后,我们希望与美方加强国际宏观经政{协调。在全球的银行和政府都在L杆化、总需求不的情况下,我们应共同推动国际多辚w融机构再杠杆化,鼓励它们多放hQ增加全球经需求,帮助大家一赯出困境。部分国家期望中国充当引领世界走出危机的“火车头”。但我们的作用是有限的。实际上Q国际多辚w融机构还有很大的发挥作用的余地。比如世界银行,每年h增长规模只有200亿美元,q(sh)如中国的一些小银行Q但它的资本充率却辑ֈ17%Q杠杆率非常低,我们应该支持它们扩充h。全球硬h需求非常大Q国际多辚w融机构扩大贷N度,可以?j)发展中国家发展基设施Q有利于全球l济复苏。发辑֛家对此似乎动力不I但这也有利于发达国家Q因此我们应该共同推q。此外,在国际规则方面,中美两国也有很多可以合作的地斏V我期待与美方在G20财长和央行行长会(x)议上l箋(hu)良好的沟通与合作。(转自新浪|)(j)