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李克强经学受关注:(x)攚w力如朱镕基时代

旉Q?013-07-09   来源Q?/div>

 

  当下Q由巴克p本公司创造的新词“李克强l济学?(Likonomics)正在成ؓ(f)l济学界讨论的热词。它被用来代指以国务院ȝ李克Zؓ(f)首的C届政府ؓ(f)中国制定的经增长计划,其核?j)内容包括?x)不出台刺Ȁ措施、去杠杆化和l构性改革,以短痛换取长期的益处?emsp; 前程长远Q勤苦旷劫,方始得成?

  当下Q由巴克p本公司创造的新词“李克强l济学?(Likonomics)正在成ؓ(f)l济学界讨论的热词。它被用来代指以国务院ȝ李克Zؓ(f)首的C届政府ؓ(f)中国制定的经增长计划,其核?j)内容包括?x)不出台刺Ȁ措施、去杠杆化和l构性改革,以短痛换取长期的益处。巴克莱认ؓ(f)Q李克强已下定决?j)将中国l济带上一条可持箋(hu)发展的正道路。作?gu)个判断,是在政府“铁腕治理”了(jin)今年6月爆发的所谓“钱荒”之后——央行ƈ未像以往(xin)一P立即通过逆回购向?jng)场投放一些流量,以缓解资金短~,卛_业银行(f)求的“放水”。事实证明,即在过ȝ3个月Q中国经经历了(jin)一轮经增速的下滑Q新一届政府还是顶住了(jin)出台新经刺Ȁ措施的压力?

  减?/strong>

  中国国际l济交流中心(j)U(sh)ѝ原商务部副部长徏国回忆v他曾ȝ的加工N易不无唏嘘。加工N易解决了(jin)中国?.2亿农民工׃问题Q也成就?jin)中国这样一个制造大国的出口。但中国出口如今的处境却十分尬Q国家统计局的数据显C,2013q中国前5个月的出口只?.6%的增长,L们制定的10%的目标有很大距离。“全q能否有一个好的前景?我们期待着Q但是很困难。”魏建国说。“ؓ(f)什么中国经会(x)减速,因ؓ(f)?0q的模式不能支撑未来的发展了(jin)Q必调整前30q的模式。中国现在就面(f)着一个改革的十字路口。?国务院发展改革委员(sh)(x)学术委员?sh)(x)秘(sh)长张燕生对《中国经周刊》说Q经减速中央政府有压力Q地Ҏ(gu)府有压力Q企业有压力Q市(jng)场有压力Q银行也有压力,但有压力才能转型Q没有压力是不可能{型的。现在看来,中央政府愿意为长期的可持l发展付出短期的l济减速的代h(hun)。“中国经经q?0多年高速增长,已经C(jin)一个要q过一道坎的阶Dc(din)”国家发改委宏观l济研究院常务副院长王一鸣说?

  在过?0多年_(d)中国l济总量跃升臛_球第二位Q已l成为全球最大的贸易国和工业品制造国Q但与此同时Q信h张、过度投资、地方债风险、出口依赖、生态破坏,以及(qing)政府的过度干预导致资源配|的不公与低效,也成Z(jin)l济高速增长的沉重代h(hun)。“这的确不是一个可持箋(hu)发展的模式,中国的确面(f)很多问题。”印度中国经文化促(j)q会(x)U(sh)长穆|默德¯奇布直言不讳地指出,“对中国来说Q最大的?xi)战是政府的权力过了(jin)经发展,q样?x)阻经的J荣发展Q这也是很多发展中国安临的问题Q中国一定要非常谨慎。”L兰前副ȝU勒德克认ؓ(f)Q在q个转型期,中国l济必须从出口和投资驱动的模式{C消费为驱动的模式上来。“因Z国的消费比v世界上其他国家太׃(jin)Q甚x(chng)h兴经体如巴ѝ俄|斯Q中国的消费M上也处于非常疲Y的状态。”在其主政L兰期_(d)曾追求一U黄?1236.50,23.80,1.96%)U序Q即一U比较健L(fng)l济增长速度Q这U速度q?jin)出口、进口,q?jin)投资、GDP、消贏V胦(ch)攉K和财政支出。在他看来,中国也应该这栗商务部国际贸易l济合作研究院院镉K建国接受《中国经周刊》采访坦aQ“我们的l济最l要逐步转向内需Z的增长模式。然而,q种转型需要O长的旉Q恐?q不一定能完成。从提出转型l济至今已经q去?0q_(d)现在看来Q效果ƈ不怎么理想。?

  新动?

  当然Q在q去?个月里,C届政府也一直在U极地寻找支撑未来中国经增长的新动力?月底Q李克强到江苏、上(g)察Ӟ同意q推q徏立上贸区Q从而上v、长三角、长江流域Ş成改革开放新格局Q以自N区徏设构建新引擎?月底Q李克强出席国际服务贸易交易?x)北京峰会(x),要求加快推动服务贸易发展Q推动现代服务业成ؓ(f)l济增长的新引擎?月初Q到沛_考察Ӟ李克强提出加快环渤v地区一体化Q也是打造中国经增长的另一新引擎。“现在看来,产业、区域和开放,q三个方面都是中国l济未来增长的新引擎。”王一鸣说Q培育新的增长引擎,推进l构调整和技术创斎ͼq是从供l端来找C国经增长的动力。而城镇化则主要解决中国经需求端的问题,它对中国意味着Q未来可以创造新的消贚w求及(qing)新的投资需求。毫无疑问,新型城镇化将成ؓ(f)未来中国l济增长的巨大引擎。然而,?0q由政府d的城镇化刺激l济增长之后遗留下来的种U弊端仍让决{者心(j)有余(zhn)。在GDP指标的考核指挥下,地方政府抓项目,修大马\Q徏高楼Q徏新区Q徏q场……却仍然没有解决人的城镇化问题。“新一轮的城镇化要坚决避免城镇化的弊端Q这需要从体制上解决问题。”全国h大胦(ch)l委副主d员a中卿在接受《中国经周刊》采访前不久Q刚刚参加完全国人大常委?x)对《国务院关于城镇化徏讑ַ作情늚报告》的分组讨论。“讨论很热烈Q^怸般到11点左叛_散会(x)?jin),我所在的W六组一直讨中午12炏V城镇化实在太复杂,达成p比较难。?

  事实上,由国家发改委制定的《“十二五”城镇化规划》早在去q底已完成Q但q迟未公布,主要原因亦是大家对城镇化的\径还没有达成高度的共识。新加坡大学东亚研究所所镉K永年接受《中国经周刊》采访时表示Q“中央政府在讨论什么样的城镇化Q地Ҏ(gu)府在做什么样的城镇化Q都非常重要。”问题的关键是,两者很有可能ƈ不一致。他在中国很多城?jng)考察Ӟ鲜见城市(jng)的改革,而几乎每一个城?jng)都有扩张的冲动。“对地方政府来说Q城镇化最重要的结果还是GDP。土地的城镇化远比h的城镇化重要。与此同Ӟ他们需要很多的钱加大投资,从而又q一步加大了(jin)早已高(sh)的地方债风险。”他认ؓ(f)Q中国城镇化的最后会(x)变成什么样Q将取决于地Ҏ(gu)府,因ؓ(f)他们才是城镇化的推手?

  放权

  对处于{型期的整个中国来_(d)怎么解决政府与市(jng)场的关系已经成ؓ(f)关键问题。中国国际经交中?j)ȝ师陈文玲接受《中国经周刊》采访认为,必须扭{׃政府q度q预l济造成的经失衡问题。她以近些年产能严重q剩的光伏、风c(din)生物制药等战略性新兴业ؓ(f)例,痛陈政府q预l济的弊端,“这些业一上升到国家战略,l国家规划,变成了(jin)政府行ؓ(f)Q各U政府就把它作ؓ(f)一U政l工E,于是全国若干个政l工E出来,很快Dq剩。一些能过剩到?jin)一个非常极端的情况Q这U能不仅在国内需求过剩,而且攄全球我们q个生能力也是q剩的。光伏就是这栗”由于政府干预下D的经失衡,“这么多q的发展U篏?jin)巨大存量,GDP的总量Q能的总量Q以?qing)N易的总量都挺大。要把我们的存量调整作ؓ(f)攚w中最大的试点。”然而,q么大的存量到底怎么消化、盘?gu)z,是个问题。“怎么办?只有用时间来调整。有一个相当长的时间来化解我们q去严重q剩的能。”张燕生说。在他看来,当前中国l济的最大困境仍在实体经。“实体经不E中国经下一步要出大问题。”霍建国同样实体经放在最重要的位|予以强调,“现在的实体l济发展困难主要是因为投资环境不好,l它们一个公q的环境Q民间的内生动力发展Ʋ望是很强的Q若能动员发展v来将解决很多问题。”中国国民经研I所所长樊U说Q“现在问题的关键是政府怎么放权Q民营经怎么发展Q怎么打破一些垄断,怎么使得金融机制能够些创业和中小企业服务。”李克强上Q之后Q曾代表C届政府作出承诺,要把国务院各部门行政审批事项?700多项再削?/3以上。第一ơ国务院全体?x)议上,他又Q大q减和下放行政审批事项Q真正向?jng)场放权Q减对微观事务的干预,Ȁ发经社?x)发展活力。放松政府管制也因此被学界扩大解释ؓ(f)“李克强l济学”的重要内容?

  从朱镕基到李克强

  Z期待着“李克强l济学”将转型期的中国l济带上全方位、深层次的改革之路。诚如李克强本h所aQ改革是中国最大的U利。李克强的改革魄力也唤v?jin)h们对朱镕基时代的记忆。国务院前ȝ朱镕Z直被认ؓ(f)是上世纪90q代中国l济攚w的领D,和中国共产党的权力中枢里最L(fng)眼光的Z一。掌中国经的几年_(d)朱镕Z其惊人的攚w力和勇气,克服内外部的矛盾和挑(xi)战,推出?jin)他的“改革新攎(k),涉及(qing)企业制度攚w、胦(ch)务制度改革、金融体制改革、投资体制改革、住房制度改革、物价体制改革等多方面,最l将计划体制下的中国转轨l济带上?jin)?jng)场化的道路。李克强和朱镕基一P都接手了(jin)一个过度投资的l济体,都处于一个矛监֒利益冲突极其锐和复杂的转型期,q且Q现在看来,他们都准备以短期的改革阵痛换取更长期的、^衡的、可持箋(hu)的增ѝ但相比之下Q李克强所面(f)的时代背景已l发生了(jin)很大变化。民生证券研I副院长管清友(微博)分析Q一是外部环境更为复杂,全球化红利在减退Q二是上一轮改革红利基本消耗殆,C轮改革遭遇深水区Q三是利益更加多元化Q不同社?x)阶层的利益诉求大相径庭Q四是经{型的d很重Q但中国l济升版不可能一天完成。管清友在回改革开攄史的时候,以“三ơ闯关”来ȝ期间的三个关键时间点上所l历的三ơ重大改革:(x)W一ơ是上世U?0q代末的物h(hun)闯关Q内Ҏ(gu)实行了(jin)4q的“h(hun)格双轨制”ƈ轨,让市(jng)场决定h(hun)格的变化。第二次?990q代中后期市(jng)场化攚w闯关。第三次是当下正在进行的转型闯关。“目前观察,国务院所做的L杆、去产能、调l构、促(j)转型?x)在中国l济史上成ؓ(f)W三ơ闯兟뀂?

  W二ơ闯x(chng)由朱镕基d完成的,而这一ơ闯关的大Q则落在了(jin)李克强的肩上。“如果说朱镕基时代的d是确保顺利{轨,初步建立?jng)场l济体制Q那么李克强时代的Q务就是徏立强化市(jng)场型政府Q实现真正的?jng)场l济体制。”在清友看来,“新政府试图厘清政府与市(jng)场关p,转变政府职能Q削减政府开支,U束政府权力Q增强经内生动力,实现l构调整Q推q全面改革。这与朱镕基攚w所面(f)的困难一PDؓ(f)不易。?996q岁末,朱镕基副ȝ在北京看话剧《商鞅》。据媒体报道Q他为剧情所动,潸然泪下。同为改革者的他慨叹,商鞅以惊人的勇气掀h革之潮流Q终为顽固派绊QR裂而死?

  前程长远Q勤苦旷劫,方始得成?/strong>

  两千多年q去Q中国步入了(jin)新的攚w时代。带着늗加速{型和升Q寻找新引擎Q成功的攚w推q中国经步入新黄金时代Q迎来一个民富国强的J荣未来。“{变政府职能,是要解军_政府与市(jng)场、政府与C会(x)的关p问题,通过政放权,q一步发挥市(jng)场在资源配置中的基础性作用,Ȁ发市(jng)Z体的创造活力,增强l济发展的内生动力;是要把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社?x)公qx(chng)义上来。”“在存量货币较大的情况下Q广义货币供应量增速较高。要实现今年发展的预期目标,靠刺Ȁ政策、政府直接投资,I间已不大,q必M靠市(jng)场机制。?

  ——李克强??3日国务院机构职能转变动员?sh)视电(sh)话会(x)议上指?

  下一步,我们坚定不ULq金融市(jng)场化攚wQ健全现代金融体p,加快发展多层ơ资本市(jng)场,Ex(chng)推进利率?jng)场化、汇率市(jng)场化的改革。同Ӟ深化境外战略投资者与中资银行的合作,Ex(chng)推进股票、债券、保险市(jng)场对外开放,?j)进人民币跨境用,逐步实现人民币资本项目可兑换Q拓展金融业对外开攄q度和深度?

  ——李克强5?4日在瑞士l济金融界h士午会(x)上发表演讲时表示

  “当前中国正致力于{方式、调l构、促(j)增长Q全面推q工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化Q打造中国经的升版。?

  ——李克强5?6日与德国ȝ默克?dng)D行会(x)谈时表示Q{自腾讯网Q?