?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd">
2017q??5日,中国人民政治协商?x)议黑龙江省W十一届委员会(x)W五ơ会(x)议在哈尔滨国际会(x)议中?j)环球剧场隆重开q?/span>
?x)?h春主委代表民革省委作大会(x)发言Q发a的题目是?/span>转观?立规?优化龙江发展环境》?/span>改善我省经发展环境提Z点徏议:(x)
一、{变固有观念,强化思想认识。要把学?fn)诏彻落实M记指C精作Zw要的政治d和长期的战略d来抓Q增强政L识、大局意识、核?j)意识、看齐意识。引导广大干部统一思想Q认清Ş势,转变以往“发展环境与己无关”和“管制型政府”的观念Q营造浓厚的舆论氛围Q加大宣传优化发展环境的重要意义Q牢固树(wi)立“环境是生力,抓环境就是抓发展Q抓优化环境?yu)是抓要素集聚,是抓动力积蓄”的理念Q让“h人都是环境,改善环境Zh有责”和“服务型政府”意识成为全省上下的普遍p。从Ҏ(gu)上提高干部职工落实工作的主观能动性和执行制度的自觉性?/span>
二、完善相x规,明确责QM。将优化发展环境上升到法律高度,q一步深化行政审批制度改革,加快人大修改相关地方性法规,明确前置审批条gQ最大程度减政府对微观事物的管理和对资源的直接配置Q清理各U特惠性政{和限制性政{,降低制度性交易成本。徏议制定出C介机构管理办法和行业标准Q徏立中介机构诚信评价制度和“黑名单”制度,制定中介l织收费目录清单和标准,全面清理规范行政审批前置环节的技术审查、评估、鉴定、咨询等有偿中介服务事项Qƈ向社?x)公布,加强对中介机构服务的规范和监。同Ӟ要强化主体责任,坚持压力传导。各?jng)地、各县区、各部门应从“一把手”做P保工作责Q层层有h担当?/span>
三、强化职能力徏设,搞好各部门协调协作。应以能力徏设ؓ(f)重点Q开展机兛_部理论和业务学习(fn)培训Q打造一支水q高、能力强、素质佳的干部队伍。此外,优化发展环境工作涉及(qing)Ҏ(gu)面面Q需要不同部门之间的协调配合。各牵头部门要发挥牵头抓ȝ职责Q组l有关配合部门对牵头dq行l化分解Q制定具体落实方案,共同推进工作落实Q配合部门要增强全局观念和协作意识,U极参与Q主动配合,完成好承担的工作dQ切实Ş成环境整d作的整体合力?/span>
四、充分利用“监督”这一有力武器Q助力打赢优化发展环境攻坚战。充分发挥各cȝ督作用,紧盯重点岗位Q加强对权力集中、关键位|h员的监督理Q要紧盯重点部门Q加强对重大工程目和重大经活动的监督理Q要紧盯重点行业Q加强对消防、电(sh)力、供水、供气等行业的监督管理;要徏立监督约束长效机Ӟ加强对破坏发展环境问题较多的pȝ和单位的监督理Q“杀回马枪”。纪(g)部门应该建立信息直通^台。在监督q程中发现的q法q纪情况Q可以直接上报到同U检部门?/span>
五、加大审查和问责力度Q徏立容错纠错机制。动员千遍,不如问责一ơ。以直接为群众和?jng)场M服务的窗口公职h员和基层执法、司法h员ؓ(f)重点Q对侵害众和企业利益等问题Q以零容忍的态度Q有诉必查,严厉打击Q实旉报。按照省委“一案双查”“一问三责”要求,加大对破坏发展环境相兌Mh的问责力度,让破坏发展环境的当事Z光导和上部门一赯起应负的责Q。同时也要按照“三个区分开来”要求,建立健全允许p|、宽容犯错的定w机制。对诬告他h的要依法依规严肃惩治Q旗帜鲜明地为干事创业者撑腰鼓Ԍ让干部放下包袱、轻装上阵,努力调动q部奋发有ؓ(f)、勤政廉政的U极性,努力打造亲商、富商、安商的良好投资环境Qؓ(f)龙江l济转型发展提供有力的支撑和保障?/span>