深化改革 努力实践
为全面建成小康社会贡献力�
—�在民革黑龙江省第十一届委员会第三次全体会议上的报�
何小�
�2014�1�16日）
同志们：
我受民革黑龙江省第十一届常务委员会委托，向全会作工作报告，请审议�
2013年工作的回顾
2013年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。一年来，民革全省各级组织认真学习贯彻中共十八大和十八届一中、二中、三中全会和习近平总书记一系列讲话精神，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以建设高素质、有作为的参政党为目标，各项工作取得了长足进步�
一、思想建设常抓不懈
认真学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神�全省民革各级组织切实把抓好中共十八大和十八届三中全会精神的学习贯彻作为首要政治任务，深刻领会中共十八大的重大意义，充分认识到十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，是具有划时代意义的纲领性文件。省委会领导班子高度重视，第一时间召开常委扩大会议学习贯彻全会精神，自觉把思想和行动统一到中共中央决策部署上来。机关学习组结合参政议政工作实际，制定计划逐条学习会议精神。省委会举办了省直支部学习中共十八大精神及民革知识竞赛和《维护海洋权益建设海洋强国》的军事知识讲座，各市级组织也积极开展多种形式的学习活动，掀起学习热潮，不断提高思想建设水平�
认真开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动�坚持和发展中国特色社会主义是中共十八大、十八届三中全会的核心，是民革自身建设和履行职能的聚焦点、着力点和落脚点。按照中央的统一部署，省委会把坚持和发展中国特色社会主义这一主题作为统领今后几年各方面工作的重点。在省委统战部双月座谈会上民革省委就如何坚持和发展中国特色社会主义作主题发言，将以“六个结合”为依托，在学习实践活动中引导广大党员坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。这次全会将审议通过《民革省委关于贯彻执行〈民革中央关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的决定〉的决定》，全面启动学习实践活动。目前，大庆市委会和绥化市委会已启动了学习实践活动�
认真组织纪念活动和推动民革党史研究�在省委统战部纪念“五一口号”发�65周年座谈会上，省委会作了题为《传承历史共创未来》的主题发言。我们还组织机关干部、省直民革党员赴马迭尔宾馆参观，实地重温新政协组建的光荣历史，并深入省直支部宣讲“五一口号”发布的重要意义，激励广大党员充分珍惜当前多党合作的良好环境。举办了“纪念辛亥革�102周年书画展”，深切缅怀民主革命先驱，大力弘扬了爱国主义精神。去年，民革中央开展推动民革史迹保护利用工作和民革前辈史料收集活动，省委会积极联系我省仍健在的11位老黄埔民革党员，组成工作组赴各地搜集整理相关资料，并出席在湖南长沙召开的史料收集工作现场会。通过追溯民革前辈思想，为弘扬民革优良传统奠定了坚实基础。孙中山研究取得一定成果，开展了“孙中山与中国梦”征文活动，收集论文二十余篇�
发挥舆论宣传阵地作用�为有效地配合思想建设，进一步加强了黑龙江民革网站建设。网站设立专门版块加大对中共十八大、十八届三中全会、民革中央全会、常委会的宣传力度，同时增设时政要闻版块，其囊括的新闻、财经、科技、军事、娱乐、生活、海峡两岸等栏目在第一时间把最权威、最前沿的新闻呈现给广大读者，在发挥网站政治性的同时，网站点击率逐渐攀升，进一步提高知名度，达到了良好的宣传效果。《黑龙江民革》杂志亦开辟专栏、专刊进行宣传报道，在杂志创�30周年之际，共收集征文45篇，并评选出奖项�
二、参政议政服务大局
积极建言产生巨大影响�民革中央一直致力于推动文化创意产业�2013�1月民革省委向省政府提出建议：哈洽会历来是以经贸为主，对象主要是以俄罗斯为主，为此我们希望将俄罗斯文化元素纳入哈洽会，举办俄罗斯油画展和俄罗斯油画高峰论坛，使其成为哈洽会区别于其他展会的亮点和特色。这一建议获得省政府的采纳。随后，民革成立专门工作组，积极同中俄双方大使馆、俄罗斯国内权威美术机构反复沟通联系，并派遣专业人士赴俄亲自挑选画作，邀请国内外专家学者来哈，圆满地完成了油画展和论坛筹备阶段的各项任务�6�15日，由黑龙江省人民政府、中国驻俄使馆、俄罗斯驻华使馆、中国美术家协会主办的俄罗斯油画展开幕仪式及“俄罗斯油画高峰论坛”在哈尔滨国际会展中心举行，展出了由俄罗斯知名画家创作的画作200幅。全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春出席启动仪式并参观了画展。在洽谈会会场专门开�3200平米的展馆举办俄罗斯油画鉴赏、推介、论坛和展销活动，这在已举办24届的哈洽会历史上尚属首次。我省民革的最初建议得以实现，俄罗斯油画展为哈洽会添色，得到了受众的广泛认可，产生了巨大的影响力，对推动黑龙江文化产业的发展，推动中俄经贸、人文交流合作发挥了积极作用�
重点课题调研取得显著成果�省委会就“社会管理”、“新型城镇化建设”和“智慧城市”三个课题进行了重点调研，深入走访了福建省龙岩市、漳州市南靖县、哈尔滨民强办事处滨河社区居委会、大庆新华村村委会、大庆怡园社区居委会、省住建厅、黑龙江省联通、绥化市联通等地和相关单位，形成了《强化监督，增强社会治理有效性》、《新型城镇化应注重质量导向》和《加快推进我省智慧城市建设的建议》三项调研报告，并呈送省委统战部。其中“社会管理”已是省委会连续三年进行的课题，在十八届三中全会明确把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，并专章部署创新社会治理体制后，我们希望通过在对我省社会管理情况进行分析基础上提出的相关建议，能够推动我省乃至我国社会管理体制的完善和发展。各市级组织也分别结合本地党委、政府的中心工作，通过多种形式开展专题调研活动，一些有分量、可操作性强的调研报告得到市委书记、市长的批示�
提案发言关注民生民意�2013年全国两会期间，何小平主委提交个人提�5件，大会发言2篇，社情民意2份，用实际行动为民代言，为民立言。在省政协十一届一次全会上，省委会共提交集体提�9件，大会发言3篇，《科学参政为民议政》的大会发言得到了委员们的一致好评，《关于完善农村金融服务环境建设的建议》被列为省政协重点督办提案，由省政协主席杜宇新亲自督办，民革省委荣获省政协提案先进组织单位。省报对民革组进行了两次专题报道。各市级组织也充分履行职能，在各类会议上的提案、建议或被作为大会发言，或被评为优秀提案，或被选为重点提案，得到了党委、政府的高度重视。大庆市委会全年共提交了调研报告、提案、社情民意及人民建议212件，其中《关于将新生儿耳聋基因筛查项目纳入国家医药卫生体制改革的建议》被民革中央确定为团体提案提交到全国政协大会。哈尔滨市委会全年亦提交了调研报告、议案、提案、社情民意及人民建议197件，其中《构建多水源体系，提高我市供水安全保障能力的建议》获得优秀提案并得到市政协主席督办�1名党员被中央统战部授�2012年度“优秀信息员”称号�
专题会议力求高效务实�严格按照中央改进文风、会风要求，采取“开短会、讲短话”的会议形式。全国两会闭幕后，省委会召开学习贯彻全国“两会”座谈会，在介绍“两会”概况的基础上，以四个大会发言和若干提案为例，用深入浅出的方式向广大党员讲解了如何提高参政议政的能力。召开全省参政议政工作会议，公布了新一届省委参政议政委员会人员名单，各市委会及省直支部对今后参政议政工作如何开展认真总结交流�
三、组织建设稳步推�
组织发展工作不断推进�截至年底，全省共有党�3373人。全年全省共发展党员161人，新发展党员中大学本科以上文化程度党员143人，�88.8%，其中博士研究生4人，硕士研究�19人，副高级以上职�39人，党员平均年龄39岁，各级政协委员、人大代�16人。省委会全年完成了对省直支部的换届工作，成立了省医院支部，至此，省委会直属支部已发展�28个。建立省直支部QQ群和民革工作微信群，利用互联网更加即时、直接地与基层组织交流、互动，进一步指导基层工作�
干部队伍建设不断推进�省委会认真组织民革党员参加全省民主党派干部骨干培训班，各级组织主动把握换届契机，积极推荐工作业绩突出、影响力较强的党员担任各级人大代表和政协委员，切实加强代表人士队伍建设。基层党员的素质和能力进一步加强，齐齐哈尔市委�3名党员荣获市劳动模范称号�1名党员荣获市五一劳动奖章；大庆市委会1名党员在参加全市公开选拔处级领导干部中考取市农委副主任一职；绥化市委�2名党员分别荣�13年度省农业科技一等奖、省声乐大赛一等奖�
作风建设不断推进�制定了《关于加强民革省委机关工作作风的规定》，对照如何抓好机关参政议政工作、服务工作、考勤工作一一制定细则。召开机关作风建设专门会议，通过纪律约束，使机关工作人员内强素质、外树形象。民革全国机关工作研讨会在我省漠河县召开，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春同志出席了会议，省委会作了题为《以“实干兴邦”的工作态度切实加强机关作风建设》的大会发言�
四、社会服务真抓实�
召开社会服务工作会议�对过去五年工作进行总结，并公布了新一届省委社会服务工作委员会人员名单。会议期间，为进一步贯彻落实省直统战系统�9+1”智力帮扶兰西现场会精神，社会服务委员会主任田在玮捐�20万元、省委会副主委薛坤捐�10万元。这笔捐款用于帮扶兰西县临江中学改善教育基础设施和办学条件。在社会服务工作中省委会一直把捐资助学作为服务经济社会发展的一项重要内容，关心、关注农村教育发展�
响应民革中央�博爱·牵手�活动�省委会完成对新一轮帮建对象方正县八名村的对接工作，并协调省体育局争取到篮球场基础设施�2.5万元现金，用于建设村内篮球场�13年省委会被评为新农村帮建先进单位。哈尔滨市委会开展了“一帮一”扶贫、“慈善一日捐”、设立专项助学慈善基金等活动，累计捐款捐� 50.7万元。齐齐哈尔市委会连续九年“一对一”资助贫困生，直至学生大学毕业。牡丹江市委会筹资打造了中山广场，并依托中山广场进行了系列活动，受到广大市民的好评。佳木斯市委会积极扶贫助残，捐助10名贫困学生并慰问孤残儿童。大庆市委会助推地方生态建设，筹资建设“中山林”，并把杜蒙县他拉哈镇建成“同心实践基地”，捐款捐物8万余元。绥化市委会建立了“爱心·博爱”基金，用以资助贫困学生�
积极招商引资�一年来，全省民革共招商引资54.7亿元。其中省委会副主委薛坤在美国出访期间招商引资20亿元；哈尔滨市委会引进恒泰隆生物柴油、肉羊养殖、农机制造、玫瑰庄园、绿色大米加工、中华巴洛克美食城等6个项目，引资额共�17.3亿元；佳木斯市委会为地方经济发展服务，在农机装备、米业加工、房地产开发、餐饮服务等行业上开发项目，共投入资�1.5亿元，安置下岗职�300余人；绥化市委会在出租车GPS系统安装、市污水处理、秸秆面形燃料产业化、电机及发电机组生产、元布印染、实木地板、绥棱黑陶等项目上，引资达到15.9亿元，这些项目都已正式签约，今年正式投产�
筹备成立民革省委�中山法律援助中心��省委会结合社会法制工作重点和党员中从事法律工作者较多的特点，组织党员中的相关律师和法律学者成立了筹备组，并召开座谈会达成一些共识：即法律援助中心应主要以社会公益援助为工作重点，参与公益诉讼和为困难群众提供法律援助，同时为民革党员维权提供无偿法律服务；援助中心拟定成员�50人左右（90%为律师）。省委会已向民革中央提交了报告说明�
根据民革中央工作调整，去年民革省委妇女委员会调整为妇女和青年委员会，并于3月召开了妇青会第一次工作会议暨迎三八座谈会，又�6月组织委员为哈尔�54中学送去了价值近2万元的图书，帮助建立中山爱心书屋。妇青会的工作取得了初步成绩�
五、祖统工作不断深�
加强交流联谊�省委会先后分两批组织百余名党员赴台参访，并就两岸形势发展与台湾各界人士进行交流沟通。各级组织和党员积极接待回哈探亲、访问、讲学、旅游的台港澳同胞和海外侨胞，在传统佳节到来之际，纷纷通过举办台情报告会、座谈会、茶话会、联欢会等形式，开展祖统联谊活动。牡丹江市委会举行的“迎中秋、庆国庆、盼统一、话团圆”首届趣味运动会，创新了联谊形式，规模空前�
拓展工作渠道�召开全省祖统工作会议，研究布置全年工作任务和目标，确定了五项对台参政议政课题，同时要求在工作中不断发挥祖统委员会、祖统理论研究组和特约撰稿人的作用，进一步加大祖统工作理论与实践相结合的力度。为学习祖统工作先进省份的经验做法，省委会组织各市委会主委及机关干部赴福建调研，并与福建省委会、厦门市委会进行了深入座谈交流，收获颇丰，行程结束后每位成员都完成了各自角度的调研报告�
同志们，过去一年省委会的各项工作取得了可喜的进步和成绩，这其中承载着民革中央和中共省委的正确领导，也凝聚了全省各级组织和全体党员的共同努力，在这里，我代表省委会向同志们的热忱支持和无私奉献表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到与新形势新任务的要求相比，与民革中央和中共省委对我们的要求相比，我们的工作还存在诸多不足，如自身建设尤其是思想建设和理论研究如何进一步加强，组织发展工作尤其是基层组织工作如何调动广大党员的积极性，参政议政工作尤其是反映社情民意工作如何扎扎实实地开展起来等等。这些问题都需要我们采取积极措施，认真加以改进。在此，真诚地希望各位委员对常委会工作提出批评、意见和建议�
2014年主要工作任�
2014年，全省民革工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神，在民革中央和中共省委的领导下，围绕中心，突出重点，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，全面加强自身建设，不断提升参政议政科学化水平，在凝聚改革共识上尽职尽责，在推动科学发展上尽心尽力，确保全省民革各项工作取得新成效�
一、全面加强自身建�
要加强思想建设�要把学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神作为民革的重大政治任务，深刻领会全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是对全面深化改革的战略部署，认真研读全会文件，“学而后知、知而后行”，使广大党员坚定全面深化改革、建设中国特色社会主义的信心。要深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，把其作为今年和今后一个时期内思想建设的重点，抓好中国特色社会主义理论、民革章程、民革党史的学习，使中国特色社会主义理想信念在广大党员头脑中深深扎根。要继续加强孙中山精神、辛亥革命的学习、研究与宣传工作，将民革传统与基本特色融入坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动之中。要积极利用自身宣传阵地、社会主流媒体以及新媒体，宣传好各级组织开展的各类会议、活动和党员干部先进事迹，发挥舆论导向作用�
要加强组织建设�要重点做好组织发展工作，发展一批高素质、有代表性、有影响力的民革党员，同时加强对新党员和联系人士的培训工作。要抓好后备干部队伍建设，统筹考虑民革特色、履职需要和年龄梯次，加大对后备干部的推荐、选拔、培养、锻炼、使用力度。要夯实基层组织建设，各级领导要率先垂范，加强对基层组织的领导和指导，力争我省在中央研究制定的“民革全国十佳基层组织评选方案”中有所斩获。要加强领导班子建设，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为载体，切实提高各级领导干部的综合素质。要健全党内监督机制，积极探索做好新形势下的内部监督工作�
要加强机关作风建设�要认真践行“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，民革省、市机关要按照《民革省委关于加强机关工作作风的规定》，增强工作人员的组织纪律观念、思想作风、工作作风和服务水平。要继续改进文风、会风、学风，压缩各类会议时间，开短会、讲短话，减少各类参观考察，杜绝各种铺张浪费，严禁以各种形式安排旅游活动。通过加强机关干部的作风建设，不断提高机关的行政效能�
二、大力提高履职实�
要提高建言献策水平�要围绕十八届三中全会和中央经济工作会议及中共省委、省政府确定的目标和任务，立足民革参政议政工作的重点领域，就经济体制改革、法制中国建设、政府职能转变、社会事业改革创新、调整产业结构、生态文明建设等层面，深入基层考察调研，真正做到识民情、接地气，为全面深化改革建睿智之言、献务实之策。今年，省委会参政议政重点将结合我省“五大规划”和各项工作会议精神，围绕我省“两大平原”现代农业综合配套改革深入调研，破解我省在农业发展中存在的问题；围绕《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开放规划》，为我省对俄经贸发展建言；利用我省民革法律人才优势，围绕司法体制改革、社会治理等一系列问题深入研讨，为推进依法治国献计献策�
要加大民主监督力度�要探索更加有效的民主监督形式，按照民革十二届二中全会的要求，各级领导干部和广大党员要把推进环境保护和反对浪费作为今后民主监督的新方向，要结合自身实际，充分发挥民革党员中人大代表、政协委员和监督员的带头作用，努力成为绿色低碳、厉行勤俭的示范员，保护生态、提倡节约的劝导员，治理环境、反对浪费的监督员，使民主监督真正落到实处、发挥实效�
要健全参政议政工作机制�要进一步健全和完善专委会的人才遴选和工作机制，紧扣重点调研、政协大会发言和提案工作深挖专委会潜力，提高参政议政质量。要做好调研的规划和落实，继续巩固、拓展与民革中央的联合调研，借助党派中央的优势，为龙江发展争取更多国家支持。继续加强与行政、司法、高校等部门的合作，加速调研成果转化�
要抓好反映社情民意信息工作�要研究建立省委委员信息报送制度、特约信息员制度、反映社情民意信息奖励制度。要认真抓好组织协调工作，加强与各市级组织、省直支部信息工作的交流反馈，定期公布其参政议政情况、信息报送数量及采集情况，力争把反映社情民意信息工作做成我省参政议政工作的一个新亮点�
要深化社会服务工作的内容和领域�要把社会服务和参政议政结合起来，与关注民生、多做实事结合起来，不断探索扶贫、办学、非公经济等工作的模式与途径。要强化“同心·博爱”扶贫工作品牌，继续做好兰西�9+1扶贫工作和新农村建设定点帮扶工作。要继续开展民革牵手活动，进一步促进基层组织与困难群众的广泛联系。要积极搭建交流平台，引导非公经济人士投身社会公益事业。要大力发挥民革社会法制方面的人才和智力优势，积极开展法律咨询和诉讼代理服务，充分体现基层组织在推动营造公平公正的社会氛围、维护所联系的困难群众合法权益等方面的重要作用�
三、大力开创促进祖国和平统一工作新局�
要推进涉台参政议政�要进一步提高台情研究水平，关注岛内政局变化和民意舆情，发挥祖统委员会、祖统理论研究组、专家学者、台湾研究撰稿人、专职干部等骨干力量，围绕两岸经贸合作，尤其是在台湾“智慧农业”示范基地引入我省、借鉴台湾农业旅游观光产业模式发展黑龙江农业旅游项目、促进两岸青年学生交流等方面，深入开展调查研究，与祖统工作先进省份联动，强化资源整合，推动祖统工作不断向前发展�
要加大对台交流力度�继续请进来、走出去，以孙中山先生爱国思想为纽带，邀请台湾各界人士和海外人士开展各种联谊和纪念活动，加大力度组织省直、各市党员赴台湾考察，落实两岸学生夏令营活动，在两岸交流、招商引资等方面多作实质工作�
各位委员、同志们，让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，坚持把民革工作放在龙江发展的大局中科学谋划、整体推进，以更加饱满的政治热情、更加务实的工作态度，为加快发展龙江经济、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
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