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民革哈尔滨市(jng)委在全省机关工作研讨?x)上的发a

旉Q?007-09-13   来源Q?/div>

加强领导 _ֿ(j)安排全面推动政治交接教育zd

万玉?

 

各位领导、同志们Q?

  我代表民革哈?dng)滨市(jng)委Q就前一阶段我会(x)开展政M接学?fn)教育活动情冉|报如下,不当之处h评指正?

  Ҏ(gu)民革中央关于开展“坚持中国特色社?x)主义政d展道路,搞好政治交接”教育活动的军__Q按照民革省委关于“搞好政M接”教育活动实施方案的要求和我?jng)各民主党派开展“坚持中国特色社?x)主义政d展道路,搞好政治交接?教育zd座谈?x)纪要精,民革哈尔滨?jng)委“政M接”教育活动正逐步深入开展,目前Q整个教育活动已l进入第二个阶段?

  从前一个阶D工作进展看Q由于市(jng)委班子重视和_ֿ(j)安排Q启动阶D工作扎实有效,支部和广大党员积极参加教育活动,整个学习(fn)教育zdq展利Qƈ取得初步成效?

  一、领导重视,全面启动教育zd

  深入开展“政M接学?fn)教育活动”,对承和发扬民革前辈在长期革命、徏讑֒攚w实践中Ş成的坚持中国特色C会(x)M政治发展道\Q坚持中国共产党的领|保证民革事业后有hQ保证中国特色政党制度得到更好地坚持和完善具有十分重要的意义?

  哈市(jng)委站在加强全?jng)民革组l自w徏设,实现政治交接的战略高度,Ҏ(gu)ơ教育活动给予高度重视??日?0日,分别召开d?x)议、常委会(x)议、中?j)组学?fn)?x)议Q专题学?fn)《民革中央关于开展“坚持中国特色社?x)主义政d展道路,搞好政治交接”教育活动的军_》、何鲁丽同志《坚持中国特色政d展道路,搞好政治交接》重要讲话精,成立?jin)以d姚徏亭同志ؓ(f)l长的教育活动领导小l,制定q过?jin)《民革哈?dng)滨市(jng)委员?x)关于开展“坚持中国特色社?x)主义政d展道路,搞好政治交接”教育活动的实施Ҏ(gu)》?

  鉴于本次教育zd内容多、时间长Q开好头臛_重要。市(jng)委会(x)对开好动员大?x)提Z(jin)明确要求Q作?jin)精心(j)准备??6日,?jng)委召开“政M接”教育活动动员大?x),会(x)上传达了(jin)民革中央关于开展“坚持中国特色社?x)主义政d展道路,搞好政治交接”教育活动的军_Q市(jng)委教育活动领导小l组ѝ主委姚Z同志作了(jin)“深入开展政M接学?fn)教育活动,坚持C国特色社?x)主义政d展道路”的动员讲话Q他围绕“充分认识政M接的重大意义”、“全面深L握政M接内涵”、“开展政M接学?fn)教育活动的基本原则”、“政M接学?fn)教育活动的M安排”等5个方面作?jin)深入阐qͼ使支部和q大党员q一步统一?jin)思想Q坚定了(jin)信心(j)Q进一步增Z(jin)参加此次学习(fn)教育zd的自觉性?

  二、精?j)安排,推进教育zd向纵深发?

  Z(jin)Ex推进此次学习(fn)教育zd的开展,?jng)委会(x)对教育zd从组l和zd安排上,做到?jin)“强化领对{突Z题、体现特艜y(c);从教育活动的推进实施上,做到明确dQ稳步推q?

  具体做法是:(x)

  一是加强领|成立机构

成立?jin)教育活动领导小l,下设办公室。同Ӟ充分发挥?jng)委会(x)副d分片联系支部制度的作用,要求各位副主委、常委在整个学习(fn)教育zd中,l常深入支部?jin)解情况Q帮助指导支部搞好教育活动?

  二是H出主题Q明重?

  学习(fn)教育zdH出“走中国特色C会(x)M政治发展道\”的主题Q在学习(fn)内容安排上明将“三个意见?Q《中׃央关于进一步加Z国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中׃央关于加Zh民政协工作的意见》和《关于m固和壮大CU新阶段l一战线的意见》)(j)、民革章E、民革党双Ӏ基本国情和形势政策教育{四个方面作为重点学?fn)内宏V?

  三是l合实际Q体现特?

  整个学习(fn)教育zd在内容安排上Q除?jin)包?个民dzօ有的理论学习(fn)内容Q还可能地体现民革自n特色Q突出民革党章、民革党史的学习(fn)内容Q在zd安排上,为纪忉|革成?0周年Q将丑֊大型?jin)祝会(x)、专场文艺演出、图片展、“我的精家园”征文等一pd有关zdQ在形势政策教育上,l合统工作Q邀(g)请专家学者分析台Ş势,丑֊国l一形势报告?x)?

  四是详细调查Q掌握状?

  思想状况问卷调查Q是政治交接学习(fn)教育zd的一w要的基础性工作。ؓ(f)?jin)搞好调查工作,市(jng)委会(x)按照民革省委的要求Q参照兄弟党zց法,_ֿ(j)设计问卷Q力争通过试卷{题的方式比较全面地反映q大成员的思想状况。同ӞZ(jin)准确反映成员思想状况Q加强对试卷调查工作的指|我们机兛_作h员派到各支部Q协助支部做好这工作,要求各支部集中时_(d)认真l织党员{卷Qؓ(f)以后寚w卯行归Ux理、找出具有一定們֐性的问题Q找准自w徏讑֭在的问题打下基础?

  从目前已l统计出的问h늜Q还是暴露出一些值得重视的问题。如一些党员对“一党领导的多党合作制”、“对坚持C国特色政d展道路”等问题q存在着一些模p认识,q在一定程度上也反映出一些支部开展思想政治学习(fn)斚wq存在着薄弱环节Q有待在今后工作中进一步加强?

  五是摸清底数Q确定骨q?

  摸清骨干党员底数Q是做好骨干培训工作的前提。ؓ(f)此,?jng)委九(ji)届九(ji)次d?x)议定Q民革组l中的各U领导干部,h国家公职人员w䆾的民革党员,党员中的各人大代表、政协委员ؓ(f)此次政治交接学习(fn)教育zd的骨q成员。在全市(jng)741名民革党员中Q我们共l计?90名骨q党员(占党员L?5.5%Q。ؓ(f)?jin)准掌握这些骨q成员的分布情况Q我们还这些成员所在支部划分成5个区域,分别由市(jng)委会(x)5名副d负责Q着重了(jin)解帮助这些骨q成员的学习(fn)Q更好地发挥骨干成员在学?fn)教育活动中的带头作用?

  六是加强培训Q推动学?

  骨干培训是第二阶D学?fn)教育活动的重要内容。通过q泛深入培训Q在理论和实늻合上弄懂弄通我国多党合作理论的基本含义Q切实提高民革各U领导干部、骨q成员自觉坚持走中国特色C会(x)M政治发展道\的自觉性是q个阶段要完成的重要工作?

  目前Q我们正有计划地通过丑֊骨干培训和参加相兛_训活动,来强化对骨干党员的培训工作。一是D办骨q成员培训班??8日,?jng)委会(x)D办了(jin)有近180名骨q成员参加的“学?fn)胡锦涛同志?.25’重要讲话精专题报告会(x)”,佉Kq成员对“四个坚定不UZ有?jin)更深刻的理解,q一步坚定了(jin)C国特色政d展道路的自觉性;8?0日,l织140名党员参加了(jin)民革省委丑֊的政M接教育活动报告会(x)。此外,我们q借用其它资源优势Q积极组l成员,分别参加?jin)省委统战部在省C会(x)M学院丑֊的两个培训班Q沈根荣、王左书主讲的参政议ѝ政M接教育报告)(j)Q以?qing)?jng)?ji)三学社、民盟市(jng)委D办的政治交接教育报告?x)。目前,民革哈尔滨市(jng)委参加骨q培训的Mh数已l达?20人次?

  通过以上培训Q党员骨q对此次学习(fn)教育zd开展的背景、意义有?jin)更q认识Q澄清了(jin)思想上的一些模p认识,对在全体党员中更好地开展学?fn)教育活动奠定?jin)骨干队伍基础?

  随着启动阶段和培训工作的开展,目前全市(jng)21个支部也l合各自实际Q成立机构、制定计划,有条不紊地开展了(jin)政治交接教育zd。道里联合支部组l党员到新农村徏讑օq村——太安村参观考察Q以生动具体的事例增强党员坚持走中国特色C会(x)M政治发展道\的信?j);道外W二联合支部专门召开?jin)“坚持中国特色社?x)主义政d展道路,搞好政治交接”教育活动启动A式,88岁的老党员、黄埔军校第16期学员乔景轩老hQ以自己投诚起义、参加革命的亲nl历Q讲qC(jin)l承民革前辈在长期革命、徏讑֒攚w实践中与中国׃党亲密合作优良传l的重要意义Q告诫年ȝ党员“坚持中国共产党领导的政L想一定不能动摇,l承和发扬民革优良传l的实际行动不能改变”。此外,一些支部还专门l织党员观看?jin)民革中央制作的政治交接教育zd光盘Q聆听了(jin)何鲁丽主席的重要讲话?

  Z(jin)加强对学?fn)教育活动的指导Q配合本ơ学?fn)教育活动,我们~发?jin)《政M接教育活动专刊》,?qing)时反映市(jng)委会(x)、各支部开展学?fn)教育的情况和经验?

  三、开展政M接教育活动的三点体会(x)

  随着政治交接教育zd的不断深入,我们也越来越深刻地感受到开展政M接教育活动的重要性、紧q性,更深d认识到搞好政M接教育活动ƈ取得具体实效Q必d到“三个坚持”?

  1、必d持与加强民革l织自n紧密l合hQ在思想和行动上真正做到坚持C国特色社?x)主义政d展道路;

  2、必d持与推动民革各项工作l合hQ把切实提高履行参政党职能作为检验教育活动成效的Ҏ(gu)标准Q?

  3、必虚功实做,赋予政治交接教育zd以实质性内宏V这斚wQ突出地表现在制定教育活动实施方案上。我们ؓ(f)?jin)增强教育活动实施方案的可操作性,方案具体细化,除了(jin)明确四个阶段的重点工作以外,q将每一个阶D中的具体工作细化成27个小目Q?jng)委会(x)、支部开展活动有抓手、有事干Q从而将开展政M接教育活动的q条ȝ与各具体工作紧密地l合hQ取得了(jin)实实在在的效果?

  MQ新形势、新特点Q作为参政党Q我们正面(f)着搞好政治交接、加w徏讑֒提高履行职能、发挥作用两大历史性课题。我们将严格按照民革省委的要求,在中共市(jng)委统战部的大力支持下Ql扎实有效地推进学习(fn)教育zdQ不断加强民革组l自w徏设,用学?fn)教育的丰硕成果推进民革各项工作的向前发展?

  以上Q就是哈?dng)滨市(jng)民革前一阶段开展政M接教育活动的基本情况和一些做法,有不当之处请批评指正?

  谢谢Q?

 

 

  材料之二

 

以制度徏设ؓ(f)重点 推动机关工作

步入规范化、程序化、科学化理的轨?

 

  民革中央?006q??3日第十届十六ơ常委会(x)上通过的《关于进一步加强制度徏讄意见》中指出Q“加强参政党的制度徏设,是坚持中国特色政d展道路、进一步加Z国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容;是加w徏设,不断提高全面履行参政党职能的能力和水q的q切要求Q是增强q大党员的组l观c(din)凝聚全体党员力量的有效途径”。ؓ(f)此,我会(x)把制度徏讄入重要工作日E,从机关的执行职能、组l职能、服务职能、联l职能出发,U极建立健全?1规章制度,努力用制度规范行为,用制度管理h员,用制度促(j)q活动开展,用制度增强机关的凝聚力和向心(j)力,从而全面提高了(jin)机关工作效率和工作质量?

  一、定岗定责,明确机关工作职能

  明确机关工作职能Q才能杜l工作的盲目性、(f)时性和随意性,使机兛_作真正做到定岗定责、有章可循。ؓ(f)此,我会(x)把明机兛_作职能作为制度徏讄重点Q认真抓好了(jin)相关制度的制订和完善工作。办公室是市(jng)委会(x)负责文字l合、会(x)务、接待、h事、,案、史志、胦(ch)务、后勤管理等工作的职能部门,但由于多斚w原因Q我?x)却文字综合工作放C(jin)调研处,史志撰写工作放C(jin)宣联处,其他处室的工作也存在一些与本处室职能不相符、相互间存在交叉的问题,甚至q存在有?jin)工作随用随抓,谁用着手抓谁的现象。这不但使机兛_作秩序造成一定的混ؕQ也使一些工作h员的工作劲头受到?jin)一定的影响。针对这一情况Q我?x)在健全和完善机兛_作制度中Q首先对机关各处室、各岗位的工作职责进行了(jin)修订和完善,明确规定?jin)各处室领导q部的相互关pR各职能部门的职责、权限以?qing)处室内部h员的具体职能、权限和怺关系Q从而Ş成了(jin)分工负责、归口管理、上下通畅、隶属明的工作机制Q确保了(jin)机关工作的高速运转?

  二、提升活力,加强q部队伍

  q部队伍是机兛_讄重要内容Q也是提升机x能的关键。ؓ(f)此,我会(x)以干部队伍徏设ؓ(f)重点Q通过创新q部选用制度、实行竞争上岗和岗位交流制度、强化政d?fn)制度、推行带薪休假制度,全面提高q部队伍素质Q改q机兛_作作风,提升机关服务水^Q积极打造了(jin)一支团l、务实、开拓、高效的q部队伍?

  一是创新干部选用机制Q配齐配强干部队伍。我们通过采取内部选拔、公开招聘、外部选配{措施,U极创新q部选用机制Q多渠道选配?jin)一Ҏ(gu)想素质好、工作能力强、年L为的机关工作人员Qƈ因h而宜Q对一些岗位的负责人着重进行了(jin)调配。经q几q的努力Q目前,我会(x)机关q部的知识结构和q龄l构都有明显改善Q整体素质也有了(jin)明显提升?

  二是实行竞争上岗、轮岗交制度,增强机关zd。我们从加强Ҏ(gu)关中层干部和q轻q部的培d选拔出发Q通过实行竞争上岗制度Q将2名�,Uq部选拔到副处岗位Q还?名副Uq部选拔到正U岗位。此外,׃我会(x)很多工作人员都是q了(jin)民革后,一直工作在一个处室里Q对其他处室的工作知道一些,但知之不深。而且Q由于长期工作在一个岗位上Q因为工作比较熟Q所以在工作上多生了(jin)一些惰性。按照干部提拔Q用要求,q部提拔必须有在下一U别两个岗位工作的经历。ؓ(f)此,我会(x)从培充R锻炼干部的角度出发Q通过实行q部轮岗交流制度Q在上半q将所有处室干部都q行?jin)一ơ岗位轮捀岗位轮换后Q每个干部都在以全新的角度去开展工作,从而Ş成了(jin)一个在q中学、学中干Q你q我Ӟ比学赶帮的良好工作氛围?

  三是强化政治学习(fn)制度Q努力提高机兛_部政ȝ论水q뀂我?x)通过实行政治学习(fn)制度Q采取集中学?fn)和自学相结合,以集中学习(fn)?f)主,学习(fn)?x)、报告会(x)、谈会(x)、专题讲座等多种形式qD的方式,l织机关q部认真学习(fn)邓小q理论和“三个代表”重要思想、统战理论和各项斚w政策、多党合作史和民革党史等斚w的知识。通过学习(fn)Q不但提高了(jin)机关q部的政ȝ论水q_工作水^Q也使机兛_部树(wi)立了(jin)正确的世界观、h(hun)D、h生观?

  四是推行带薪休假制度Q确保机兛_部保持旺盛的工作_֊。我?x)机关由于h员少、工作量大,很多q部的年假都无法得到保证。ؓ(f)此,我会(x)从关?j)干部n?j)健康入手,合理调整工作节奏Q强力推行了(jin)机关q部带薪休假制度。这一制度的强力推行,不但没有影响到机关的正常工作Q反而极大地提高?jin)机关的工作效率Q也真正体现出我?x)对机关q部的“h文关杯”,q一步营造出?jin)一个团l友善、爱岗敬业、拼搏创新的工作氛围?

  三、厉行节U,强化机关物品理

  强化机关物品理Q是创徏节约型机关的重要保证。用U、用车管理是机关物品理的一w要内容,也是机关的一w要支出。ؓ(f)此,我会(x)从健全制度入手,厉行节约Q积极加Z(jin)用纸、用车的理。我?x)通过实行机关用纸理制度后,对各处室用纸的领取程序、用U数量、用U范围都作了(jin)明确规定Qƈ要求所有纸张必M面用,从而避免了(jin)不必要的费。通过实行用R理制度后,我会(x)对用车范围、R辆管理、R辆维修、R辆用油等都作?jin)具体规定,坚决杜绝了(jin)出人情车、随意用车现象的发生Q车辆理做到?jin)按规定范围用R、按标准定点l修、按行驶里程定量用a(b)Q从而极大地节省?jin)费用支出?

  四、规范行文,完善机关公文办理

  机关公文办理Q是落实机关工作的重要途径Q也是机兛_作的核心(j)。因为无论是上_的传达诏彻,q是本领导的工作安排、部|Ԍ以及(qing)基层情况的请C、报告,都要以公文的形式q行办理和落实。在公文格式上,我会(x)q去存在?x)议U要不用U色版头、无主题词、无抄送单位、无印制版记、字体随意用、随意加黑加_、字号大不一的现象;在收文管理上存在无签收登记、无传阅单、缺拟办、催办等E序Q容易出现文件丢失、有x件传阅不C、贻误工作而又无从q究责Q的现象;在行文上存在无文件标题、请C报告不分、文U不对等现象Q在发文上存在不l领导审扚w意发文、发文范围؜q现象。ؓ(f)此,我会(x)从健全和完善公文办理制度入手Q在公文收文办理上实行了(jin){收、登记、拟办、请办、分发、传阅、承办和催办{程序;在行文办理上实行赯、审核、签发等E序Q在发文上由办公室统一复核Q重点复核审扏V签发手l是否完备,附g材料是否齐全Q格式是否统一、规范等Qƈq行登记Q确定发文字受分送单位、印制版记及(qing)份数。此外,我会(x)q统一印制?jin)?x)议纪要版头、阅文单和发文单Q公文办理工作逐步实现?jin)科学化、规范化、制度化?

  五、服务基层,加大支部工作联络

  党派机关在政务、管理、联l、后勤等许多斚w都承担着为基层、民革党员和所联系的群众服务的职能。因此,为基层支部服务,是党z机兛_作的一w要内容,更是评h(hun)机关工作效果的一w要标准。ؓ(f)?jin)把市(jng)委会(x)机兛_成ؓ(f)基层、民革党员和所联系众服务?“后勤部”、“联l部”,建成真正的“民革党员之家”,充分发挥机关的沟通功能、执行功能和服务功能Q我?x)通过创徏机关联络员制度,由机兛_部作为各个基层支部与?jng)委会(x)沟通的联络员,分片负责机关与各基层支部的沟通和联络工作。在制度中,我们明确规定?jin)机兌l员的职能:(x)一是及(qing)时把大政斚w、上U精传辑ֈ基层Q及(qing)时反映基层支部和民革党员的意见徏议,协助基层支部开展议政调研活动;二是当好基层支部的参谋,为基层支部开展工作出点子、想办法、创造条Ӟ三是为基层支部培养选拔q部Q协助基层支部加强领导班子徏设,做好l织发展工作Q四是推动基层支部积极ؓ(f)攚w开攑֒三个文明服务。机兌l员制度的实施,使机兛_部真正养成了(jin)深入基层、求真务实的工作作风Q极大地密切?jin)我会(x)机关与基层支部党员的关p,也极大地增强?jin)我会(x)机关的凝聚力和号召力?

  六、推动工作,建立健全工作机制

  建立健全各项工作机制Q是加强机关、推动党zַ作的一w要措施。ؓ(f)此,我会(x)q期重点健全和完善了(jin)三方面制度:(x)一是在加强参政议政工作斚wQ制定了(jin)《民革哈?dng)滨市(jng)委员?x)关于q一步加强参政议政工作的意见》,完善?jin)《民革哈?dng)滨市(jng)委员?x)参政议政成果奖励办法Q试行)(j)》。两个制度的制定和完善,q一步加Z(jin)参政议政工作Q规范了(jin)选题立项、调查研I、成果评仗成果用与反馈{若q环节的工作E序Q有效地调动和发挥了(jin)q大党员?qing)联pMh士参政议政的U极性,全面提升?jin)参政议政工作的质量和水q뀂上半年Q我?x)共?9件反映社情民意的信息、专题调研报告,分别被省?jng)有关部门采用,?9件获得了(jin)?jng)领导批示Q无论在数量上,q是在质量上Q都创造了(jin)历史同期最好水q뀂二是在原《民革哈?dng)滨市(jng)委员?x)l织发展E序》的基础上,重新制定?jin)《民革哈?dng)滨市(jng)委员?x)l织发展办法Q试行)(j)》。该《办法》从民革l织发展的对象、加入民革组l的条g、民革组l发展程序、组l发展中的培训、组l关pȝ理、组l发展工作纪律、组l发展工作的责Qq究{?个方面,对组l发展工作进行了(jin)规范Q有效地强化?jin)我会(x)的l织发展工作。上半年Q我?x)共发展党?1名,新党员^均年龄ؓ(f)39.8岁,士研究生学历的6名,新党员无论是在年龄上Q还是在学历上都有了(jin)明显提升。三是在加强基层支部斚wQ修订和完善?jin)《民革哈?dng)滨市(jng)委员?x)“创先评优”活动评选先q支部量化考核办法Q试行)(j)》,使之更具有了(jin)可操作性和实效性,极大C(j)q了(jin)基层支部之间、民革党员之间找差距、勤学习(fn)、求上进的良性竞争,形成?jin)你q我赶、争先创优的良好工作氛围?

  MQ党z机关的制度是一w期的、艰巨的工作Q也是一w要的、光荣的d。虽?dng)我?x)在制度徏设上做了(jin)一些工作,但同与会(x)的其它单位相比,仍有很多需要学?fn)的地方。ؓ(f)此,借这ơ研讨会(x)之机Q我?x)将把在今天会(x)议上学到的一些好的经验、好的做法,在今后的工作中积极加以融?x)诏通,以制度徏设ؓ(f)保障Q推动机兛_作再上新台阶、再上新水^Q从而推q多党合作事业沿着U学化、制度化、规范化的方向不断开创新境界?