民革哈尔滨市委党员朱金鑫反映，近年来我省与广东省，哈尔滨市与深圳市结为对口合作省际和城市，通过选派挂职干部学习锻炼，开展项目对接，建立深哈经济合作园区，吸引对口省市产业、资金技术转移，有力地促进双方合作交流。但主观上多是以我为主，而自我学习、自我吸收、自我消化的一个过程。学习借鉴过程中因受本地长期形成的固有思想观念等因素的影响，广东、深圳经验“精华”会产生“部分流失”，实际贯彻实践过程中会因本地域环境影响“走板走样”�
“飞地经济”是指突破行政区域限制，飞出地在行政区划不相隶属的飞入地建立合作园区，以利益共享、多方共赢为宗旨，实现市场共享、产业共享、产业共兴的经济态势。将广东省和深圳市先进经验和管理理念方法学深学透，弄懂会用，借助外力促使龙江人转变思想，转变作风�
为此建议�
一、黑粤两省或深哈两市政府打破行政区划限制，在黑龙江或哈尔滨市建立省际、市际间“飞地经济园区”，把广东或深圳的资金和项目置入工业园区，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，实现互利共赢的持续或跨越发展�
二、园区的管理模式和运行机制上实行以粤深“飞出地”为主，“飞入地”参与配合。由粤深两地派遣管理团队对园区进行管理，运用粤深发达地区先进服务理念和方法对企业进行高水平服务�
三、加强沟通协商。建立省际间政府定期协调会商机制，解决园区顶层设计，政策制定实施；设立园区管理委员会，由双方共同派驻工作人员，协调日常管理�
四、加强学习借鉴。通过“飞地经济园区”实时地对标对表粤深行政管理、服务经济经验和做法，借助“外力”促进我省政府部门及干部工作作风和服务水平的改善和提高�
备注�
该建议已由民革省委报送黑龙江省相关部门。全省民革各级组织和民革党员有什么好的意见建议，可以与民革省委调研部联系，我们将选取精品信息报送民革中央和全国政协，为促进经济社会发展贡献参政党力量！
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