【建言选登】关于对我省养老行业疫情防控监管进行调整和扶持的建�
时间�2020-07-29
来源：省委会宣传联络�
民革哈尔滨市委会党员沙启雷就我省养老行业发展提出相关建议，原文如下：目�,在确保做好对新冠病毒疫情防控监管的基础上，党和政府号召扶持各行各业恢复生产。在这样大好形势下，由于行业的不同，疫情防控的措施和形势也不同，养老公寓行业受到的影响和冲击更为严重，恢复正常的经营困难重重�
一、目前对养老公寓疫情防控监管的主要措施
全国发生新型冠状病毒疫情之后，国家和省、市对养老公寓行业进行了新型冠状病毒疫情的防疫管控监管。主要措施是以民政系统行业主管部门组织机关干部和保安人员人力，对养老公寓实施新型冠状病毒疫情防疫管控，在养老公寓入口门前设置疫情防疫管控岗，对养老公�24小时疫情防控。入住老年公寓的老年人和服务老年人的服务人员和管理人员一律不得走出老年公寓，想入住老年人和管理人员也是一律不得进入老年公寓，这种疫情管控措施有效的保证了老年公寓安全度过了最严峻的疫情风险�
二、疫情对养老公寓行业的影响
我省的老年公寓行业有了长足的发展，形成高端、中端和普惠型三种服务特色，机构养老基本满足了部分老年人入住老年公寓养老的需求。老年公寓的床位入住率也不尽相同，以某区域老年公寓床位数和床位的入住数为例，全区老年公寓床位�2462个，全区入住老年公寓使用床位�710个，平均老人入住率仅�35%左右。在此次疫情下，老年公寓运行遇到了极为艰难的境地�
一是原本在入住率极低的情况下，负债维持老年公寓的运行，可谓雪上加霜，难以为继；
二是入住的老年人得不到子女及时的探望，老年人的情绪起伏很大，尽管采取了一些电话、视频等探望交流的方式，对老人情感的沟通、交流与疏导起到一些作用，但无法替代老人与子女面对面的那份亲情相视的情感交流和心里慰籍；
三是老年公寓的管理人员和护工，由于长达半�180余天的时间不能回归家庭，失去对子女和家人的照顾，家庭矛盾重重�
三、对策建�
目前，我省已处于全国疫情防控低风险城市，各行各业已恢复正常的业态。旅游业在国内已正常运行，我省旅游业已走出了家门和省门，这充分证实，国内的疫情防控的形势是有安全保证的。建议对我省养老公寓行业疫情防控降低监管等级，借鉴国内重点城市在疫情期间对养老行业疫情防控监管的有效做法，结合我省养老公寓行业疫情管控工作的实际情况，调整对养老公寓行业疫情管控“死看死守”的做法�
一是在区、县（市）新冠状病毒防疫工作领导小组下，设置养老公寓常态化疫情管控办公室。疫情管控办公室由卫计委、民政部门抽调专业人员组成，组建的疫情管控办公室专门负责养老公寓疫情常态下的防控监管；
二是新入住老年公寓的老人，只要提供了有效的核酸检测报告，报请疫情管控办公室核准后，就可随时入住老年公寓，包括返回的老年公寓的老人�
三是新入职老年公寓的管理人员和护工，重返老年公寓岗位的管理人员和护工，只要提供了有效的核酸检测报告，报请疫情管控办公室核准后，就可入职和重返老年公寓工作岗位�
四是撤销设置在老年公寓疫情管控岗卡点。我省在疫情高风险来临时，设置了老年公寓疫情管控岗卡点，有效地保障了老年公寓行业疫情防控安全。根据目前我省疫情防控安全工作的成效，建议撤销设置在老年公寓疫情管控岗卡点。同时要求老年公寓结合自身本单位的特点，建立好常态化疫情管控机制，制定好常态化疫情管控制度和措施，责任到岗、到人�
五是给予老年公寓疫情困难时期资金扶持。鉴于养老年公寓行业在此疫情冲击影响下，在老年公寓的运营上给予一定比例的运营补贴，在原有运营补贴100�/每位老人/每月的基础上再追加老年公寓运营补贴100�/每位老人/每月。使养老公寓运营能够坚持运营下去，度过疫情造成的难关�
备注�
该建议已由民革省委报送黑龙江省相关部门。全省民革各级组织和民革党员有什么好的意见建议，可以与民革省委调研部联系，我们将选取精品信息报送民革中央和全国政协，为促进经济社会发展贡献参政党力量！
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